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被征收公房非同住人即空掛戶口人員?？諕鞈艨谌藛T并非公有住房的承租人或者同住人，在被征收房屋既無產(chǎn)權(quán)利益，亦無居住利益，一般不屬于征收補(bǔ)償安置對(duì)象，原則上不能分得安置房。
在認(rèn)定同住人時(shí)應(yīng)同時(shí)滿足三個(gè)條件，即“戶口”、“實(shí)際居住”及“他處無房”
戶口作為安置對(duì)象的判定標(biāo)準(zhǔn)，這在以前的動(dòng)拆遷安置工作中確實(shí)存在。但自“動(dòng)遷”改為“征收”，“數(shù)人頭”改為“數(shù)磚頭”之后，一戶被征收房屋中戶口的多少并不會(huì)影響到最終的征收安置補(bǔ)償金。按目前政策，“人頭”僅在托底即”居住困難戶”認(rèn)定時(shí)有參考價(jià)值，且也只是起到“數(shù)磚頭”的補(bǔ)充作用。
有些居民因?yàn)閷W(xué)習(xí)、工作的原因而遷移戶口，但從未在房屋中居住過，這就極有可能被認(rèn)定為“空掛戶口”；有些居民曾經(jīng)享受過福利性分房，為了再次得到征收補(bǔ)償利益而遷移戶口，這也會(huì)被認(rèn)定為“空掛戶口”。
當(dāng)然，實(shí)際案例中會(huì)比這樣的情況更加復(fù)雜，有的可能會(huì)涉及知青回滬政策，有的可能會(huì)涉及家庭內(nèi)部協(xié)議，這些都不能夠一概而論。
那么在被征收的公房的空掛戶口人員起訴要求分割征收補(bǔ)償利益，應(yīng)如何處理？
如果在征收補(bǔ)償安置時(shí)確實(shí)基于戶籍因素考慮過該部分人員利益的，可以適當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償款的數(shù)額可以參考因人口因素而增加補(bǔ)償價(jià)值予以酌定。
需要注意的是，確定空掛戶口人員系配房考慮對(duì)象必須有明確依據(jù)，不能按政策推定，而應(yīng)當(dāng)由征收單位出具加蓋公章的情況說明。
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