重大責(zé)任事故罪民事賠償責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)(重大責(zé)任事故罪民事賠償責(zé)任劃分依據(jù))

一對父子走在路上，用新買的手機(jī)與家人視頻通話，迎面走來的一對年輕男女剛剛舉行了婚禮。他們走在路上，也許對未來的生活充滿了憧憬，卻不料腳下的路突然塌陷，瞬間吞噬了他們的生命。

10月7日14時(shí)30分左右，四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)東環(huán)南路103號(hào)發(fā)生人行道塌方，面積約10平方米，4人被困。截至9日15時(shí)50分，4名被困人員已全部找到，其中兩人因救援無效死亡，兩人當(dāng)場死亡。

達(dá)州道路塌陷事故一對新婚夫婦遇難

發(fā)生在四川達(dá)州的這起事故，不僅引起了全國網(wǎng)友的遺憾，也引起了大家對公共設(shè)施安全的擔(dān)憂。誰將為這起事故負(fù)責(zé)？能避免這樣的悲劇再次發(fā)生嗎？

網(wǎng)友的意見

不少網(wǎng)友要求盡快查明真相：

網(wǎng)友表達(dá)了對公共安全的擔(dān)憂：

有網(wǎng)友質(zhì)疑該項(xiàng)目的粗制濫造：

也有網(wǎng)友詢問，塌方該由誰負(fù)責(zé)：

律師意見

河南國銀律師事務(wù)所律師王亞忠撰文稱，公共災(zāi)害的發(fā)生涉及民事、刑事、行政責(zé)任。具體申請將根據(jù)相關(guān)部門或人員核實(shí)的過錯(cuò)責(zé)任程度確定。

我們應(yīng)該對誰負(fù)責(zé)？

王亞忠律師認(rèn)為，首先要問的是市政管理部門?！斑@條路誰設(shè)計(jì)的？誰修建的？誰監(jiān)督的？誰檢查的？誰負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)？如果質(zhì)量合格，管理維護(hù)到位，為什么還會(huì)發(fā)生致命事故？這些都是我們需要做的所有事情都需要明確的問題?！?/p>

在民事責(zé)任方面，四名無辜行人的生命權(quán)受到侵犯，按照《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，有權(quán)獲得賠償。在刑事責(zé)任方面，如果經(jīng)查實(shí)是因工程質(zhì)量不合格而發(fā)生事故，有關(guān)部門或者人員可能涉嫌犯“重大工程安全事故罪”或者玩忽職守罪。

“公路塌方的原因大多是地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)缺陷、施工粗糙、多方管理、維護(hù)不善等?！北本┦新蓭焻f(xié)會(huì)合同法專業(yè)委員會(huì)委員楊文戰(zhàn)律師認(rèn)為，這一事件并非不可避免的自然災(zāi)害，治理和監(jiān)管不到位是關(guān)鍵。

楊文占律師認(rèn)為，政府相關(guān)部門首先應(yīng)該對事故原因進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和認(rèn)定，確認(rèn)是施工質(zhì)量問題還是維修問題？是高速公路本身的問題還是其他地下建筑或管道的問題。除了這些之外，我們還要考慮事故發(fā)生后的救援是否及時(shí)有效。

根據(jù)事故原因，可能產(chǎn)生民事賠償責(zé)任，也可能產(chǎn)生刑事責(zé)任。

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》號(hào)第八十五條的規(guī)定，公路垮塌造成他人損害，業(yè)主、管理人、使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。業(yè)主、管理人、使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，業(yè)主、管理人、使用人有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因此，除非高速公路的業(yè)主或者管理人能夠證明自己沒有過錯(cuò)，否則應(yīng)對死者家屬承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果因管道等其他問題能夠找到其他責(zé)任人，可以要求賠償。

此類事故除了承擔(dān)民事責(zé)任外，還可能導(dǎo)致行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，建設(shè)單位和建設(shè)單位不僅可能承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任，而且還可能犯重大責(zé)任事故。

如果事故存在其他人為因素，且政府有關(guān)部門工作人員行為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、未履行職責(zé)，則可能構(gòu)成玩忽職守罪！即使不構(gòu)成刑事責(zé)任，如果確實(shí)存在失職行為，相關(guān)責(zé)任也可能導(dǎo)致撤職、降級(jí)等行政處分。

根據(jù)法律

《刑法》第137條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者刑事責(zé)任拘留，并處罰款；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十三條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案追究：

（一）造成一人以上死亡、三人以上重傷的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。

《刑法》第397條

國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，處三年以下有期徒刑。年或刑事拘留；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案：

玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或者嚴(yán)重不履行職責(zé)，給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的行為。

造成1人以上死亡，或者3人以上重傷，或者2人重傷、4人以上輕傷，或者1人重傷、7人以上輕傷、10人以上輕傷；

（原標(biāo)題《走著走著人沒了，達(dá)州地陷事故該誰負(fù)責(zé)？由誰賠償？》。編輯鄭夢瑩）