嫖客被抓反告民警違法嗎(嫖客被抓反告民警違法怎么處理)

下面將介紹一起因警方處理賣淫行為引發(fā)的行政案件。本案歷經(jīng)一審、二審、再審。法院最終裁定警方作出的行政處罰決定違法，但沒有撤銷原行政處罰決定。妓女贏了官司？讓我們來看看這個(gè)案件的來龍去脈。

2019年3月4日，安某與熊某約定以每次100元的價(jià)格發(fā)生性關(guān)系。雙方使用安全套發(fā)生性行為后，安某向熊某支付了100元現(xiàn)金后離開。武漢市經(jīng)濟(jì)公安局轉(zhuǎn)陽派出所民警在檢查中將安某拘留，認(rèn)定其行為構(gòu)成賣淫行為，對(duì)安某處以行政拘留十日的行政處罰。

同年4月2日，安某不服，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市政府維持武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安局《行政處罰決定書》號(hào)決定。安某仍不服，向一審法院提起上訴，被駁回。

安某向武漢市中級(jí)人民法院提起上訴。二審法院認(rèn)為，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)公安局在實(shí)施扣押、詢問、檢查等行政強(qiáng)制措施時(shí)，有“人民警察不得少于兩人”的要求。不符合行政程序標(biāo)準(zhǔn)要求，二審法院依法撤銷一審法院判決，確認(rèn)公安機(jī)關(guān)行政處罰決定書和市政府行政復(fù)議決定書違法，認(rèn)定安某的賣淫行為成立。

安某對(duì)二審法院認(rèn)定公安機(jī)關(guān)“賣淫嫖娼罪成立，公安機(jī)關(guān)情節(jié)輕微程序違法”的認(rèn)定表示不滿。他向湖北省高級(jí)人民法院提起再審。他認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中存在多起嚴(yán)重違反法律程序的行為，涉案判決認(rèn)定其從事賣淫活動(dòng)。主要證據(jù)不足，包括異地緝獲、安全套DNA鑒定等主要證據(jù)。我們依法請(qǐng)求再審，確認(rèn)涉案行政行為違法，并認(rèn)定涉案證據(jù)不足以證明其非法招嫖行為。

最終，再審法院裁定，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)公安局出具的《行政處罰決定書》不符合行政程序標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成“其他輕微程序違法行為”。并按照規(guī)定裁定涉案行政處罰決定、行政復(fù)議決定違法。判決結(jié)果不存在不當(dāng)之處，維持二審判決。

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：公安機(jī)關(guān)抓捕安某行為的違法程度，以及是否對(duì)安某產(chǎn)生實(shí)際影響。

安某認(rèn)為：一、公安機(jī)關(guān)在抓捕過程中，存在釣魚執(zhí)法、非法取證、偽造證據(jù)、冒充辦案、輔警越權(quán)等多起嚴(yán)重違反法律程序的行為。執(zhí)行法律。二審法院僅認(rèn)定公安部門的行政行為“程序稍有違法”，僅作出確認(rèn)違法的判決而不撤銷拘留決定，屬于適用法律的錯(cuò)誤。由公安機(jī)關(guān)制作并依法填寫的；

2、二審認(rèn)定我嫖娼的主要證據(jù)不充分。主要證據(jù)是異地扣押和缺乏安全套DNA鑒定。認(rèn)定涉案行政行為違法，并認(rèn)定涉案證據(jù)不足以證明本人從事賣淫活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)的處罰決定給自身造成了實(shí)質(zhì)損害。

再審法院認(rèn)為：一、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)公安局對(duì)涉案治安管理部門作出行政處罰，已履行了一定的法定程序。但在相關(guān)詢問、辨認(rèn)、檢查、檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施等調(diào)查取證過程中，確實(shí)存在大部分案件涉及輔警，導(dǎo)致涉案城市監(jiān)控錄像內(nèi)容存在出入。以及提交證據(jù)的辦案民警或稽查人員，《訊問筆錄》中所述的“訊問者”與視頻內(nèi)容不符。經(jīng)認(rèn)定，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公安局出具的《行政處罰決定書》不符合行政程序標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成“其他輕微程序違法行為”，并按照規(guī)定作出判決，確認(rèn)涉案行政處罰決定、行政復(fù)議決定違法；

2、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)公安局認(rèn)定，未涉案的安某、熊某同意以每次100元的價(jià)格發(fā)生性關(guān)系。警方對(duì)兩人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審訊，并提供了全程錄像、訊問筆錄、涉案路段監(jiān)控錄像、查獲物品清單、證據(jù)保全等。名單、證據(jù)保全決定書、賣淫嫖娼場(chǎng)所照片、身份證明記錄等佐證證據(jù)，未涉案的安某、熊某當(dāng)天均承認(rèn)了嫖娼的違法事實(shí)。武漢市經(jīng)濟(jì)公安局認(rèn)定安某有賣淫嫖娼行為，對(duì)其給予治安管理處罰。這是有事實(shí)依據(jù)的，證據(jù)確實(shí)、充分。對(duì)安某行政拘留十日的行政處罰適用法律正確，處罰幅度適當(dāng)。

再審法院經(jīng)審理認(rèn)為，二審法院認(rèn)定公安機(jī)關(guān)在逮捕安某的過程中確實(shí)存在程序違法行為，但仍認(rèn)定其屬于“輕微程序違法行為”。同時(shí)，仍認(rèn)定安某的賣淫行為成立。至此，再審法院基本維持了安某的二審判決。

律師意見：本案中，兩級(jí)法院及安某實(shí)際上是依據(jù)《行政訴訟法》號(hào)第四十七條第二款的規(guī)定作出了認(rèn)定和陳述。該規(guī)定：行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利沒有實(shí)際影響的，人民法院會(huì)作出確認(rèn)違法的裁定，但不會(huì)撤銷該行政行為。

兩級(jí)法院在認(rèn)定公安機(jī)關(guān)的行為屬于輕微違法行為時(shí)均認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)動(dòng)用大量輔警實(shí)施逮捕、審訊、立案等行為時(shí)，雖然違法行政訴訟法規(guī)定“執(zhí)法人員不得少于二人”。規(guī)定，但仍屬于“輕微程序違法”。

兩級(jí)法院均認(rèn)定安某賣淫罪成立，證明公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中雖存在“輕微程序違法”，但并未對(duì)安某的權(quán)利義務(wù)造成實(shí)際損害，安某因賣淫而被拘留。嫖娼。行為已確定。

這樣，二審法院依據(jù)第《行政訴訟法》號(hào)第四十七條第二款的規(guī)定，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)，完美地說明了安某的拘留不違法。法院僅撤銷法院判決，確認(rèn)公安機(jī)關(guān)行政行為違法的，不撤銷原行政處罰決定。

問題是，公安機(jī)關(guān)處理安某的行為是否屬于“輕微程序違法”？

根據(jù)第：010至條的規(guī)定，有第九十六條下列情形之一，且未對(duì)原告依法享有的聽證、陳述、辯護(hù)等重要程序權(quán)利造成實(shí)質(zhì)損害的，屬于行政訴訟法第七十四條規(guī)定的。本款第二項(xiàng)規(guī)定的“輕微程序違法行為”：輕微違反辦理時(shí)限的；輕微違反通知、送達(dá)等程序的行為；輕微違反其他程序的。

從解釋上看，只有那些未對(duì)原告的程序權(quán)利造成實(shí)質(zhì)性損害的案件，例如輕微違反處理時(shí)限、輕微違反通知服務(wù)程度等，才屬于“2”。《行政訴訟法解釋》第47條的規(guī)定?！拜p微程序違法”，法院只能作出確認(rèn)行政違法行為的判決，而不能撤銷行政處罰決定。根據(jù)類似的解釋規(guī)則，這里的“其他程序違法行為”當(dāng)然應(yīng)該解釋為相當(dāng)于處理期限、送達(dá)通知等違法行政行為。在本案中，公安機(jī)關(guān)動(dòng)用了大量輔警辦理案件，包括逮捕、審訊、筆錄等，在很多方面違反了“執(zhí)法時(shí)警察人數(shù)不得少于兩名”的行政程序要求。還是“輕微違反程序”？

如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的行為屬于“輕微程序違法”，本案法院只會(huì)確認(rèn)該行政行為違法，不會(huì)作出撤銷法律的判決；如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的行為不屬于“輕微程序違法”，法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷行政處罰。

綜上所述，程序正義是實(shí)體正義的保證。當(dāng)程序合法性與實(shí)體正義之間存在緊張關(guān)系時(shí)，對(duì)程序正義的追求就是法律的價(jià)值追求。沒有程序正義，就沒有實(shí)質(zhì)正義。程序不公正是冤假錯(cuò)案的根源，也是法治建設(shè)的重要破壞因素。公安執(zhí)法要嚴(yán)格遵守“執(zhí)法人員不少于兩名”的規(guī)定。輔警本身沒有執(zhí)法權(quán)。大量使用輔警，尤其是在重要的程序環(huán)節(jié)，必然會(huì)導(dǎo)致“程序違規(guī)”的后果。程序性違法是最大的違法行為，其對(duì)法治的損害比實(shí)質(zhì)性違法更為嚴(yán)重。

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