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第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
該條規(guī)定，旅行社不得出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓許可證。
本條規(guī)定是與行政許可法相關制度的銜接，是《旅行社條例》相關制度的延續(xù)。《行政許可法》第九條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的以外，不得轉(zhuǎn)讓。”根據(jù)第八十條規(guī)定，被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的，行政機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。《旅行社條例》第四十七條還具體規(guī)定了旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的處罰。行政許可是行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請和審查，依法授予其從事特定活動的許可的行為。由于取得許可經(jīng)營需要滿足一定的條件，且對經(jīng)營者有特定的要求，因此，允許從事符合特定人員法定條件的活動的主體和客體不能未經(jīng)授權分開。如果允許旅行社業(yè)務經(jīng)營許可資格自由出借、出租或轉(zhuǎn)讓，依法建立的旅行社業(yè)務許可制度將流于形式。但實踐中，仍有部分旅行社以旅游行業(yè)俗稱的“承包掛靠”形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營許可證。這種行為使得大量未取得旅行社經(jīng)營資格的企業(yè)或個人非法從事旅行社業(yè)務，造成合法、正式許可旅行社的利益受到侵犯，旅游市場秩序受到損害。擾亂秩序，游客權益受到損害。需要強調(diào)的是，在具體執(zhí)法過程中，違法出租、出借、轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務許可證的證據(jù)很難取證，但這并不能成為縱容此類違法行為的理由。該法規(guī)定，對此類違法行為要嚴肅查處。
小編補充一下：大家管好自己的事情，不要亂借、亂用！
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