仲裁法全文2021實(shí)施細(xì)則最新版(仲裁法全文2021實(shí)施細(xì)則解讀)

2024-03-24 10:23:01 圍觀 : 280 次

5月30日，在全國(guó)政協(xié)“仲裁法修改”雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、原全國(guó)政協(xié)委員劉振宇司法部副部長(zhǎng)對(duì)臨時(shí)仲裁的公信力表示擔(dān)憂：“如果當(dāng)事人按照自己的意愿選擇仲裁員，如何保證臨時(shí)仲裁的公正性？”

仲裁員的專業(yè)能力和職業(yè)道德一直是仲裁制度的關(guān)鍵。值得注意的是，2021年7月30日司法部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂）（征求意見稿）》號(hào)文件，增加了“臨時(shí)仲裁制度”。

臨時(shí)仲裁服務(wù)于特定的商事糾紛，在選擇仲裁員方面有較大的自主權(quán)，當(dāng)事人可以自主選擇或制定仲裁程序和規(guī)則。它的生命力在于自主，高效、靈活、便捷。

1994年我國(guó)首次制定仲裁法時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未充分發(fā)展，法治建設(shè)還存在缺陷。為了更大程度地保證仲裁的公正性，我國(guó)選擇建立規(guī)章制度健全、仲裁員培訓(xùn)和考核更加嚴(yán)格、內(nèi)部審查和監(jiān)督部門更加嚴(yán)格的仲裁機(jī)構(gòu)。如今，隨著跨境貿(mào)易的日益頻繁，增加臨時(shí)仲裁制度已成為趨勢(shì)。

與機(jī)構(gòu)仲裁不同，臨時(shí)仲裁沒有固定的仲裁員名冊(cè)，可供選擇的仲裁員范圍更廣。這意味著仲裁員的專業(yè)能力和職業(yè)道德決定了臨時(shí)仲裁的質(zhì)量。

“我是工程建設(shè)領(lǐng)域的仲裁員。”全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)系教授張水波表示，不少工程項(xiàng)目建設(shè)周期數(shù)年，涉及交易方多，合同復(fù)雜且重疊。“有些仲裁員不善于解釋合同、辨認(rèn)事實(shí)，甚至受到律師的誤導(dǎo)，導(dǎo)致裁決不公平。”

對(duì)此，張水波建議，應(yīng)以“在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”來增加仲裁員的資質(zhì)。他們不僅要熟悉建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、民法典等法律法規(guī)，還要了解工程定價(jià)和支付機(jī)制、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，ETC。

同時(shí)，由于仲裁具有“一裁終局”的特點(diǎn)，單純依靠仲裁員的職業(yè)道德很難保證仲裁的公正性。

“仲裁員的披露義務(wù)應(yīng)得到加強(qiáng)。”全國(guó)政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席劉牧仁表示，雖然仲裁法草案規(guī)定“仲裁員明知存在，可能導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)其獨(dú)立性和公正性有疑問”“如果有合理懷疑，應(yīng)以書面形式披露。”但在缺乏硬性法律約束的情況下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)仲裁披露義務(wù)的規(guī)定，明確必須披露的內(nèi)容，如仲裁員曾先后執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所、工作單位、咨詢單位、仲裁員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等。獨(dú)立董事的公司及其他信息。

“我們還應(yīng)該加快建立仲裁協(xié)會(huì)，建立全行業(yè)黑名單和信用懲戒制度，建立投訴處理機(jī)制。”劉牧仁建議，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管勢(shì)在必行。張水波還提出，結(jié)合仲裁法的修改，制定一套相對(duì)統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德。

正如與會(huì)委員所言，仲裁在我國(guó)的發(fā)展有著深厚的文化基礎(chǔ)。根植于中國(guó)人民血液中的“和”基因，造就了非訴文化。裁決的最終性和自愿執(zhí)行等要素是相互吻合的。在此基礎(chǔ)上，乘著仲裁法修改的“東風(fēng)”，加強(qiáng)仲裁員能力建設(shè)、完善行業(yè)規(guī)范，必將推動(dòng)我國(guó)仲裁行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：《人民政協(xié)報(bào)》（2022年5月31日第03頁）記者：張?jiān)▽?shí)習(xí)生）版面編輯：牛中磊新媒體編輯：薛靜

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