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相關犯罪:【徇私枉法罪】【濫用證券管理公司職權罪】【非法提供出口退稅憑證罪】
稅務機關工作人員應嚴格依法征稅,不得徇私舞弊。關于什么是徇私舞弊不征或少征稅款罪的問題,鄭東上海刑事律師網律師為您解答,希望對您有所幫助。
首先,徇私舞弊不征或者少征稅款罪的概念。
徇私舞弊不征或者少征稅款罪是指稅務機關工作人員徇私舞弊,不征或者少征應納稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。
二、不征或者少征稅款罪的構成要件
徇私舞弊不征或者少征稅款罪的客觀條件。
本罪侵犯的客體是國家稅收征收管理制度和國家稅務機關的正常管理活動。稅收是國家財政收入的主要來源。依法保障國家稅收收入,對于增強國家綜合國力、加快現代化建設具有重要意義。
不僅納稅人和納稅單位要依照稅法履行納稅義務,稅務機關也要嚴格執行稅收征管法,認真履行法定的稅收征收義務。違反這些法定義務,不征收所申請的稅款,或者征收的稅款低于所申請的稅款數額,
這會給國家稅收造成直接損失。全國人大常委會先后通過了《稅收征收管理法》等一系列涉稅法律法規,為打擊各種涉稅犯罪活動、確保國家財政收入提供了必要的法律武器和保障。
中國的《刑法》分則中有兩部分規定了涉稅犯罪,共15項罪名。第一編分則第三章《破壞社會主義市場經濟秩序罪》和第六節《危害稅收征管罪》規定了12種涉稅犯罪。
這些犯罪的主體是一般主體,即普通涉稅犯罪。第二部分分則第九章規定了三種涉稅犯罪,即徇私舞弊不征或者少征稅款罪。
出售發票謀取私利、抵扣稅款、出口退稅和非法提供出口退稅憑證都是特殊主體,屬于特殊涉稅犯罪。不征或少征稅款不僅會給國家財政收入造成損失,還會侵犯國家的稅收管理制度。
而且會侵犯國家機關工作人員職務行為的完整性和國家稅務機關的正常管理活動。本罪的客體是復雜客體。
徇私舞弊不征或者少征稅款罪的客觀要件。
客觀上講,本罪具有徇私舞弊、不征或者少征應納稅款的特點,給國家稅收造成了重大損失。
流失行為,稅務人員徇私舞弊。主要表現為:
第一,必須利用職務之便進行。所謂利用職務上的便利,是指利用職權或者與職務有關的便利條件。職權是我職責范圍內的權利;與工作相關的便利意味著盡管你不直接使用你的職權,
但我利用職權或地位形成了便利條件。
第二,必須存在不征收或少繳納應納稅款的行為。應納稅額(種類和金額)根據稅法的具體規定確定。徇私舞弊不征或少征應納稅款的行為表現在稅收征管的各個方面。
如稅務登記、賬簿、憑證管理、納稅申報、稅款征收(包括稅款繳納、退還、補繳和追繳、減免稅、應納稅額核定、納稅擔保)和稅務稽查等。只要稅務人員在上述環節中違反事實、違反法律法規、濫用征管權力,
辦理虛假稅務登記、篡改賬簿、偽造完稅憑證、擅自減少應納稅額等都是徇私舞弊的行為。本罪的行為屬于不作為犯罪,“不征”即不作為。雖然“少征”了一部分,但有些該征的沒征。
就未征收部分而言,“不征”也是一種不作為。
第三,不征或少征適用稅款的行為必須給國家稅收收入造成重大損失。“重大損失”在司法解釋中已有規定。根據最高人民檢察院1999年9月16日發布的《瀆職罪》號規定(試行),涉嫌下列情形之一的。
應備案:
1.營私舞弊,違反規定擅自決定停征、減征、免征應納稅款,或者偽造材料、隱瞞情況、弄虛作假,不征或者少征應納稅款,累計造成國家稅款損失10萬元以上的;
2.徇私舞弊不征或者少征稅款,但有索賄受賄或者其他惡劣情節的。不征或者少征應納稅款必須造成“使國家稅收遭受重大損失”的后果,才構成犯罪。因此,本罪是結果犯。
對多次未征或少繳稅款且未作處理的,無論未征或少繳稅款的對象是否為同一納稅人,均累計計算未征或少繳稅款。
徇私舞弊不征或者少征稅款罪的構成要件。
構成本罪的主體是特殊主體,是履行征收稅款職責的國家工作人員,即稅務機關的工作人員,即各級稅務局、稅務分局、稅務所的工作人員,有義務向納稅人或者納稅人征收稅款,并依法代表國家行使職權
徇私舞弊不征或者少征稅款罪的主觀要件。
本罪的主觀方面是故意。也就是說,稅務人員明知其不征或少征稅款的行為破壞了相關稅收管理法律法規,將對國家稅收收入造成嚴重損失,仍希望或放任有害結果發生。過失不構成本罪,
稅務人員在稅收征管中玩忽職守、嚴重不負責任,其過失給國家稅收收入造成損失的,按照玩忽職守罪追究責任。犯罪嫌疑人的犯罪動機如何不影響本罪的構成。
三是徇私舞弊不征或者少征稅款罪的量刑標準。
根據《刑法》第四百零四條規定:犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。加重處罰是指徇私舞弊不征或者少征稅款造成特別重大損失的,加重處罰。
這里的“造成特別重大損失”是指給國家稅收造成的直接經濟損失特別重大。
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