城鄉(xiāng)規(guī)劃拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(城市規(guī)劃拆遷政策)_1

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第1條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行；特定地區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第2條本市應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃體檢評(píng)估機(jī)制，參照體檢評(píng)估結(jié)果對(duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施工作進(jìn)行修正，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。城市總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家每年對(duì)城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行體檢，每五年對(duì)城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)，形成體檢、評(píng)估報(bào)告，并將體檢、評(píng)估報(bào)告及征求意見(jiàn)情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)。

第3條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求有關(guān)部門(mén)和規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告。原審批機(jī)關(guān)同意修改的，組織編制機(jī)關(guān)方可修改并依照法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

第4條在選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。經(jīng)依法審定的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖不得隨意修改；確需修改的，規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第5條控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖在修改過(guò)程中，依照法律規(guī)定需要征求利害關(guān)系人意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法征求意見(jiàn)。

第6條本市各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過(guò)修改后應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定場(chǎng)所或者公共媒體重新向社會(huì)公布，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第五章監(jiān)督檢查

第五十四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以對(duì)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作出相應(yīng)的決議、決定。

第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施中的重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

第五十六條市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃編制和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十七條規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃情況全過(guò)程的服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，了解建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程建設(shè)符合規(guī)劃、土地出讓合同履行等情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享。

第五十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃自然資源主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等查處違法建設(shè)的職責(zé)分工。街道辦事處查處違法建設(shè)，可以依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展綜合執(zhí)法工作，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。

第五十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)明確區(qū)人民政府和市人民政府相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第六十條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)主管部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對(duì)違法建設(shè)的查處。

第六十一條本市建立控制違法建設(shè)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制違法建設(shè)工作。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府控制違法建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。

第六十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并依法予以處理。居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第六十三條執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查有權(quán)要求有關(guān)單位和個(gè)人提供相關(guān)資料、就有關(guān)情況作出說(shuō)明、進(jìn)入或者查封現(xiàn)場(chǎng)、扣押工具、責(zé)令停止違法行為。執(zhí)法機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況，提供必要資料，不得以任何方式或者手段妨礙和阻撓。

第六十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖，方便公眾查閱，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第六十五條市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，對(duì)沒(méi)有規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)；未取得規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工的，市政公用服務(wù)單位及其他單位不得提供施工用水、用電。對(duì)沒(méi)有規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，已辦理相關(guān)服務(wù)手續(xù)或者提供服務(wù)的，市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施予以糾正。

第六十六條以違法建設(shè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，有關(guān)主管部門(mén)不得辦理相關(guān)證照。執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃自然資源主管部門(mén)暫停辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；當(dāng)事人改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃自然資源主管部門(mén)。

第六十七條查處違法建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施查封或者強(qiáng)制拆除的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知違法建設(shè)當(dāng)事人清理違法建設(shè)內(nèi)的物品；拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作物品清單，由違法建設(shè)當(dāng)事人簽字確認(rèn)；違法建設(shè)當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。實(shí)施查封的，將物品一并查封；實(shí)施強(qiáng)制拆除的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品運(yùn)送到指定場(chǎng)所，交還違法建設(shè)當(dāng)事人，違法建設(shè)當(dāng)事人拒絕接收的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。執(zhí)法機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制拆除決定的，應(yīng)當(dāng)告知違法建設(shè)當(dāng)事人，其主張拆除后的違法建設(shè)殘值，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除前提出書(shū)面聲明，并在限定的期限內(nèi)自行處置；違法建設(shè)當(dāng)事人未事先提出書(shū)面聲明或者事先提出書(shū)面聲明但未在限定的期限內(nèi)處置完畢的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以予以清理。

第六十八條執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)當(dāng)事人受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的情況共享到本市的公共信用信息平臺(tái)。行政機(jī)關(guān)根據(jù)本市關(guān)于公共信用信息管理規(guī)定可以對(duì)其采取懲戒措施。

第六十九條執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查和查處違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息；實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄；對(duì)實(shí)施查封或者強(qiáng)制拆除的全程進(jìn)行音像記錄；完善執(zhí)法案卷管理制度，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過(guò)程記錄資料。

第七十條本市鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行舉報(bào)。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話(huà)和其他舉報(bào)方式，對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整記錄并妥善保存。舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依照法律、法規(guī)以及國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、處理，將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件線(xiàn)索轉(zhuǎn)交負(fù)有查處職責(zé)的部門(mén)，并告知舉報(bào)人。執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第七十一條監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的情況應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，在執(zhí)法決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受公眾監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第七十二條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第七十三條本市各級(jí)人民政府和規(guī)劃自然資源及其他相關(guān)主管部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

（五）同意修改建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖前未依法聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（七）對(duì)涉及房屋的用途與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的用途不一致的申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，核發(fā)行政許可證件的。市政公用服務(wù)單位違反規(guī)定對(duì)違法建設(shè)提供公用服務(wù)且拒不改正的，由相關(guān)主管部門(mén)依法責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，有關(guān)涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第七十四條對(duì)正在搭建、開(kāi)挖的違法建設(shè)，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人立即停止建設(shè)、自行拆除或者回填；并可以查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押違法建設(shè)施工工具和材料。當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除、回填的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立即強(qiáng)制拆除、回填。

第七十五條建設(shè)工程未取得規(guī)劃許可證件或者未按照規(guī)劃許可證件許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處該建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。沒(méi)收違法建設(shè)實(shí)物的處置辦法由市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定。

第七十六條城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者逾期未拆除的，由規(guī)劃自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處該建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)的，符合村莊規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其補(bǔ)辦審批手續(xù)；不符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；有租金收入的，沒(méi)收租金收入，并處租金收入一倍的罰款。

第七十八條執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人限期拆除或者回填，違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除或者回填的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法催告當(dāng)事人履行義務(wù)。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行的，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除、回填等措施。違法建設(shè)拆除或者回填的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定。執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)法確定違法建設(shè)當(dāng)事人的，可以在公共媒體或者該建設(shè)工程所在地發(fā)布公告，督促違法建設(shè)當(dāng)事人依法接受處理，責(zé)令其限期拆除違法建設(shè)，告知其逾期不拆除的，執(zhí)法機(jī)關(guān)將依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，公告期間不得少于十日。公告期間屆滿(mǎn)后六個(gè)月內(nèi)無(wú)人提起行政復(fù)議或者行政訴訟的，依法強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。

第七十九條執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，符合法定代履行情形的，依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定執(zhí)行。

第八十條強(qiáng)制拆除或者回填違法建設(shè)及其安全鑒定的費(fèi)用、建筑垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用，以及相關(guān)物品保管費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。當(dāng)事人逾期不繳納的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法加處滯納金。行政機(jī)關(guān)實(shí)施加處滯納金超過(guò)三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十一條設(shè)計(jì)單位為沒(méi)有取得規(guī)劃許可的建設(shè)工程提供用于施工的設(shè)計(jì)圖紙，或者不按照規(guī)劃許可的要求提供用于施工的設(shè)計(jì)圖紙，由規(guī)劃自然資源主管部門(mén)給予警告，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)于注冊(cè)建筑師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以吊銷(xiāo)資格證書(shū)，五年內(nèi)不予注冊(cè)。

第八十二條施工單位未按照符合標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工，或者承接未取得規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處以工程合同款百分之二以上百分之四以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第八十三條城鎮(zhèn)居住建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，規(guī)劃自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處該建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；逾期不改的，處應(yīng)建部分工程造價(jià)一倍以上二倍以下的罰款。城鎮(zhèn)居住建設(shè)項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交未移交的，有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期移交；逾期不移交的，直接收回，并處未移交部分工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十四條建設(shè)工程投入使用后，建設(shè)單位或者所有人違反本市規(guī)劃用途管制規(guī)定擅自改變使用用途的，由規(guī)劃自然資源主管部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人限期改正、按照實(shí)際使用用途類(lèi)型應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)地價(jià)款數(shù)額的二倍處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第八十五條城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的，由市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，任何個(gè)人有阻礙執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀查封、扣押的財(cái)物的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

第八十七條違法建設(shè)當(dāng)事人受到罰款處理后逾期不繳納罰款的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。違法建設(shè)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不繳納罰款的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十八條執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院依法作出裁定，并可以依法發(fā)出限制消費(fèi)令、納入失信被執(zhí)行人名單等。

第八十九條建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會(huì)公共利益的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法對(duì)當(dāng)事人提起民事公益訴訟，追究其損害賠償責(zé)任。

第九十條市、區(qū)人民政府及相關(guān)主管部門(mén)在執(zhí)行本條例過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。違反本條例規(guī)定，涉嫌構(gòu)成其他刑事犯罪的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第九十一條本條例所稱(chēng)的各項(xiàng)建設(shè)工程，指新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物以及城鄉(xiāng)市政和交通工程。重要大街、歷史文化街區(qū)、市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)的現(xiàn)有建筑物外部裝修參照建設(shè)工程辦理。

第九十二條本條例所稱(chēng)的違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。本條例所稱(chēng)的違法建設(shè)當(dāng)事人，包括違法建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、所有人或者管理人。

第九十三條本條例自2019年4月28日起施行。(完結(jié))上海靜安建設(shè)工程律師事務(wù)所