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近日，《關于進一步支持我市設施農業健康發展的通知》由市規劃和自然資源局下發實施。本《通知》是設施農業經營者、農村集體經濟組織、鄉鎮（街道）等辦理設施農業用地登記的指南。它也是規劃和自然資源的指南。是資源、農業和農村管理部門開展設施農業用地的重要依據。
農舍必須按建設用地管理
《通知》明確各區要在保護耕地、節約集約用地的前提下，根據農業發展規劃、土地利用總體規劃、城鎮總體規劃和國土空間規劃，積極指導設施農業合理選址利用，盡量充分利用低山、緩坡、荒山荒坡、灘涂等未利用土地，以及土壤肥力難以提高、低效閑置的土地，建設多層鼓勵農業生產設施及附屬設施盡量少占或不占用耕地。
以農業為基礎的休閑觀光度假村、各類莊園、酒莊、農家樂、各類農業園區，涉及建設永久性餐飲、住宿、辦公、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展覽銷售等。建設用地必須依法依規進行管理。
《通知》同時提出，在建設用地總量不超過限額、不占用永久基本農田的前提下，各區政府編制實施功能區（鎮級）土地利用總體規劃立足現代農業與農村產業融合發展需要。此時，預留不超過5%的規劃建設用地用于發展農村新產業、新業態或現代農業園區、農業園區、鄉村旅游等分散、單獨選址的農業設施和鄉村旅游設施。國家級水產健康養殖示范。場地及其他施工。
生豬養殖用地按農用地管理
為促進設施農業健康有序發展，《通知》簡化了設施農業用地申請登記手續。15畝以下（含15畝）設施農用地，用《廣東省設施農用地建設方案報告表》代替建設規劃和土地復墾規劃。文章附件補充了樣本文本《廣東省設施農用地建設方案報告表》；各鎮（街道）報送土地使用協議的時間由10個工作日縮短為7個工作日；強調，市規劃和自然資源局各區分局、各區農業農村局應在15個工作日內對鎮（街道）提交的材料進行審核，并填寫《廣東省土地管理決策報告》支持制度15個工作日內未及時核實或未通知核實情況的，設施農業實施單位視為同意備案。
此外，《通知》也被納入最新的國家和省生豬養殖、畜禽養殖政策。例如，土地使用協議示范文本中，取消了規模化生豬養殖項目配套設施用地15畝的上限，規模化生豬養殖項目配套設施用地比例畜禽養殖項目增加到不超過10%予以保障。生豬養殖用地為設施農用地，按農用地管理。無需辦理建設用地審批手續，無需平衡占用與補償。種植大棚、養殖大棚按耕地面積和養殖水面進行管理。《通知》還要求，各地區要嚴格按照部、省、市文件規定，合理界定各類設施用地范圍，避免變相擴大設施農用地用途。
廣州日報全媒體文字記者杜娟廣州日報全媒體編輯彭嬌石
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