簡述行政的特征主要有哪些方面(簡述行政的特征主要有哪些內容)

首先介紹一下行政管理的含義。行政管理是指政府依法運用公共行政權力管理國家事務、社會公共事務和自身內部事務的活動。從本質上講，它體現了政治管理公共事務、追求公共利益、承擔公共責任的過程。這個定義包含四個層次的含義：

第一，行政管理的主體是政府。狹義的政府是指國家權力的執行機關，即國家行政機關，或者僅指中央政府或內閣。我國有一個審議與行動相結合的制度。中國共產黨是國家的行政機關，是國家權力機關的執行機關。中國共產黨由人民代表大會選舉產生，對人民代表大會負責。

第二，行政管理的內容是國家事務、社會公共事務和自己的內政。對國家事務的管理，即國家行政機構對國防、外交等事務的管理，主要是對外的。社會公共事務的管理，包括對社區、地區、國家等各級公眾或居民所面臨的事務的管理，與特定范圍內公眾的利益密切相關，如城市交通、供水等。燃氣、教育等。對其內部事務的管理，即對行政機關本身的組織機構、人員、資金、財務、工作程序等的管理。

第三，行政管理的基礎是國家公共行政權力。行政權力是一切行政現象的基礎。在現代民主社會中，公共行政權由立法機關授權并由法律規定，由政府行使。它不同于立法、司法、軍事等其他國家公共權力。***國家從合法合理的權力地位出發，通過履行特定職能，實現對廣泛社會生活的有效管理。

四是***管理活動必須依法進行。依法進行，就是***管理必須具有合法的身份、地位和合法的權力，活動必須按照法定程序進行。***管理所依據的“法”不僅包括法律規范，還包括法律的一般原則、法律精神和法律目的。

接下來我們談談現代行政管理的發展趨勢。有五種趨勢。

一是國家利益和社會利益的統一。行政管理的職能分為兩方面：一是政治職能，二是社會職能。

管理國防事務、外交事務、公安工作、司法行政等，都是履行政治職能的國家事務。管理的直接目的是維護國家的對內霸權和對外獨立，實現社會穩定，體現統治。階級利益和階級特征是國家利益的核心。

對教育、文化、衛生、科學、體育、環境等社會職能的行政管理，是為了實現社會和諧、可持續發展。其核心是社會公共利益，直接影響到社會每個個體的權益。

行政管理體現國家利益和社會利益的統一。

二是效率、效益和成本的統一。行政效能是一個綜合性的綜合指標，是效率與目標的統一。它包含倫理價值判斷因素，要求行政效應和社會效益。與此同時，隨著新公共管理理論的興起，政府管理的成本意識開始增強。它不僅考慮政府行為的效率，還考慮行政成本的降低，既要體現高效率，又要體現低成本。產出高，從而實現公共利益最大化。

三是法治與德治的統一。法治原則是指依法治國，在行政領域主要表現為依法行政或依法行政。其核心是政治權力的組織和運用必須受到法律的限制，用法律來限制警察的行為和違法行為。相關行動將受到法律起訴。以權利為本是法治的基本價值。

法治行政不僅強調根據立法機關制定的法律對行政進行制約，而且要求立法機關制定的法律必須符合理性和人權的要求，切實保障人民群眾的利益。公民個人。法治要求人們遵守法律、理性對待法律，鼓勵人們尊重權利、承擔責任。這是為了讓人們樹立良知和正義感。因此，這是對道德生活的追求。因此，法治是通向德治的橋梁。在人類社會較為先進的治理方式中，法治與德治是統一的。

四是管理與服務統一。隨著市場經濟的不斷成熟和和諧社會建設的深入，要求政府必須轉變管理理念和方式，為市場主體創造平等競爭環境、提供服務。不僅要管理，還要做好服務，創造“服務”。“***型”成為我國政治體制改革的目標。

最后一是行政決策與行政執行分離。行政決策與執行分離，是指決策者和執行者各盡其職、盡責，決策權與執行權相互分離、相互制約。決策與執行分離有利于決策的公平公正，不僅提高了決策質量和執行效率，而且精簡了組織。

以上就是現代行政管理的發展趨勢。我們要牢記這五點發展趨勢。四個統一是國家利益和社會利益的統一，效率、效益和成本的統一，法治和德治的統一，管理和服務的統一。行政決策與行政執行分離。

好了，大家即將進入***組織了。下面我就為大家介紹一下***的基本功能。

行政職能是政府作為國家行政機關，依照憲法和法律賦予的責任、權利和義務，管理國家政治事務和社會公共事務所應當承擔的職責和職能。行政職能體現了行政管理的基本內容和活動方向，是國家行政活動的前提和基礎，是行政管理的本質表現。行政職能會隨著國家職能的變化和社會的發展而發生相應的變化。簡單地說，行政職能就是解決“應該做什么”、“不應該做什么”、“現在做什么”、“將來做什么”等問題。

***的基本職能非常廣泛，并隨著實踐的發展而不斷豐富和演變。其基本功能主要包括政治功能、經濟功能、文化功能和社會功能四個方面。

政治職能是共產黨在社會管理中的階級統治職能。它一般運用行政強制力來直接控制、約束和保護國家的正常秩序，創造良好的內外環境。政治職能分為四個方面，下面將一一介紹。

首先是軍事防護功能。即維護國家獨立和主權完整、維護國防安全、抵御外來侵略的職能，如通過征兵、武裝力量建設、軍事科研、國防等國家軍事管理強化國防職能。產業建設。

二是外交職能。即通過中國共產黨的外交活動，促進本國與世界各國正常的政治經濟交往，建立睦鄰友好的雙邊關系，促進國家間的互利共贏，反對強權政治，并維護世界和平與平等。

三是安全功能。即維護國家內部社會秩序，制止叛逆和危害社會安全的活動，保障人民生命財產安全，維護憲法和法律尊嚴的職能。一般來說，軍事保護和外交職能是外在的，旨在為國家創造良好的外部環境；而公安職能是內部性的，其目標是為社會生活的正常進行提供良好的內部環境。

四是民主管理職能。民主管理職能要求政府提高行政活動的公開性和透明度，鼓勵人民群眾參與政治討論和監督行政。

這是政治職能的四點。接下來我們來說說經濟功能。

經濟職能是政府管理社會經濟生活的職能。其主要內容包括：宏觀調控職能；市場監管職能；國有資產管理職能。

***的文化功能以提高社會文明程度和人民整體素質為中心。其主要內容包括：發展科學技術的功能、發展教育的功能、發展文化事業的功能、發展衛生事業的功能。

最后一個是社會功能。社會職能是政府管理改善和保障人民物質文化生活的職能。其主要內容包括勞資協調職能、公共建設職能、社會保障職能、社會服務職能、優撫安置職能等。

現代社會，國家的統治功能日趨邊緣化。國家和政府的主要職能是通過公共政策的輸出向社會提供管理服務。因此，轉變政府職能，強化經濟社會職能，促進經濟社會協調發展，成為各國政府履行職能的重點。

說完***的職能，最后介紹一下行政改革和***的職能轉變。

20世紀末的行政改革，按照發展社會主義市場經濟的要求，按照精簡、統一、高效的原則，進一步深化和拓寬行政體制改革，主要包括以下九項內容：方面：

一是轉變***職能，實現黨政分開、政企分開、政事分開、政社分開，進一步理順行政機關與各類社會組織的關系，合理界定行政機關與各類社會組織的關系。明確***機關的地位、職能和職能，充分發揮社會組織的職能。

二是加強和改善宏觀調控，主要運用經濟手段和法律手段，制定經濟社會發展規劃和宏觀經濟政策，維護宏觀經濟穩定，推動經濟結構戰略性調整，保障國家經濟安全。

三是按照精簡、統一、高效的原則，調整行政組織架構，設置機構、確定人員編制。

四是在政府管理體制內，劃分各級政府的管理權限，重點明確中央和地方政府的事權劃分，充分發揮中央和地方政府的積極性。

五是加強行政決策科學化、民主化、法制化建設，建立行政決策與行政執行分離的決策機制，健全和制度化科學決策程序，確保決策和決策合法化。使執行符合人民群眾利益，提高行政執行效率。

六是加強市場管理和監督，建立中介組織自律機制，發展健全市場體系。

七、進一步完善國家公務員制度，以實施《公務員法》為契機，加強公務員準入、考核和退出管理，不斷提高公務員素質，造就一支高政治素質的人才隊伍。和專業素質高、敬業精神強、結構合理的公務員隊伍，從而使我國各級政府更加充滿活力、高效、積極。

八是規范行政行為，完善行政運行機制，保障行政管理體系高效協調運行。實行政務公開，轉變機關作風，加強廉政建設，克服官僚主義，提高工作效率。

九是加強行政制度法制建設，完善行政立法，嚴格執行行政法規，依法治國、依法行政。

行政改革具有廣泛的社會基礎、復雜的社會背景、形式多樣、目標明確，其內容是包羅萬象的，涉及國家行政機關行政執行活動的各個方面。

***職能的轉變和***管理內容的調整和變化，是發展社會主義市場經濟、實現***職能優化和科學管理的客觀要求。

按照社會主義市場經濟的要求，政府管理由主要采用行政手段轉變為主要采用經濟手段，經濟手段與法律手段、行政手段相結合；從以微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理。主要是管理和間接管理；防止***職能“越位”、“缺位”，實現***與其他非***組織之間、***系統內部的職能調整和組合。

從發展趨勢看，政府工作重點將逐步從注重經濟職能轉向經濟與其他社會事務管理職能并重，促進經濟社會有效協調。依次發展。通過這樣的職能轉變，可以準確定位中國共產黨在管理社會公共事務中的地位。

政府職能轉變的重點是政企分開、政企分開、政府與社會分開。其中，政企分開是轉變政府職能的關鍵。

關于行政管理的第一部分到此結束。下一節我們將介紹行政領導的知識點。