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《勞動合同法》第四條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全勞動法規(guī)和制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位制定或者修改直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,并與工會或者職工代表平等協(xié)商。立足點來確定。
可見,規(guī)章制度是用人單位為組織勞動過程、進(jìn)行勞動管理而制定的規(guī)章制度。它們是在用人單位的領(lǐng)導(dǎo)下制定的行為規(guī)范。合法有效的規(guī)章制度對所有勞動者具有約束力。
《勞動法》第十六條規(guī)定,勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
可見,勞動合同是勞動者與用人單位協(xié)商一致的結(jié)果,是用人單位與特定勞動者就特定內(nèi)容達(dá)成的具體協(xié)議。它對雇主和特定工人具有約束力。
規(guī)章制度與勞動合同在適用時存在沖突。規(guī)章制度的內(nèi)容與勞動合同約定的內(nèi)容不一致。這意味著爭議是用人單位與特定勞動者之間的爭議,而勞動合同更能代表用人單位與特定勞動者之間的關(guān)系。這意味著它是針對特定的雇主和工人。兩者不一致時,以勞動合同的規(guī)定為準(zhǔn)。
為此,《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋》第五十二條第二款還規(guī)定,用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同的內(nèi)容不一致,勞動者要求優(yōu)先考慮合同條款的,人民法院應(yīng)予支持。