律師網(wǎng)
非法集資屢見報端,但仍有不少人在親友、同事等的勸說下,在高利率的誘惑下,陷入非法集資的陷阱,蒙受經(jīng)濟損失。為此,我國專門頒布了一些針對非法集資的相關法律規(guī)定。那么如何對非法集資進行民事起訴呢?
非法集資是指未經(jīng)有關部門依法批準,承諾在一定期限內償還本金和利息的行為。除本息償還的主要形式外,還有實物形式和其他形式;資金是從社會上不特定的對象籌集的。這里的“不特定對象”是指公眾,而不是特定的少數(shù)人;非法集資的本質隱藏在合法的形式之下。
相關法律規(guī)定:
《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》
《規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定:“借款人、貸款人的借貸行為涉嫌犯罪,或者經(jīng)生效判決認定構成犯罪,當事人提起民事訴訟的,民間借貸合同不會自動失效。人民法院應當依照合同法第五十二條和本規(guī)定第十四條的規(guī)定,認定民間借貸合同的效力。”從文本分析,該款似乎賦予了貸款人單獨起訴犯罪借款人還款責任的民事權利。但事實上,根據(jù)制度解釋法,該規(guī)定只是從實質上解決了理論界和實務界長期以來關于民間借貸涉嫌犯罪、借貸合同效力認定的爭論。對于借款物品,筆者認為應通過刑事訴訟程序追回或責令退還,不能提起民事訴訟。
1、刑事案件審理前,不受理基于相同事實的民事案件。
繼承最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》2014年3月25日施行的第七條《關于辦理民事案件的規(guī)定》精神,《規(guī)定》第五條第一款重申:“人民法院立案后,發(fā)現(xiàn)民間借貸本身涉嫌非法集資犯罪的,應當裁定駁回起訴,并移送涉嫌非法集資的線索和材料。”向公安機關或者檢察機關舉報犯罪行為。”
2、案件移送后,依法追繳或者責令退還貸款金額。
關于貸款物品的處理,不僅刑法第六十四條規(guī)定“對犯罪分子違法所得的財物,一律追繳或者責令退還補償;對被害人合法財產(chǎn)的,應當及時返還”,《意見》第五條《關于“追回、處理涉案財產(chǎn)問題”還指出,“非法吸收公眾資金屬于違法所得。吸收資金支付給募集參與人的利息、股息等收益,以及向幫助吸收資金的人支付的代理費、人情費、回扣費、傭金、傭金等費用,應當按照規(guī)定收回。法律。”
3、刑事判決后,貸款金額只能追回或退還,不能保障民事維權。
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百三十九條規(guī)定:“被告非法占有、處分被害人財產(chǎn)的,應當依法追回或者責令賠償。被害人提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。”因上述《意見》貸款項目定性為違法所得、贓物。因此,借款人非法占有、處分貸款人貸款的情況已被排除在附帶民事訴訟的范圍之外。為了避免出現(xiàn)刑事判決后發(fā)現(xiàn)被告人隱匿財產(chǎn)而無證據(jù)執(zhí)行的情況,最高人民法院早在2013年10月21日就在第《關于適用刑法第六十四條有關問題的批復》號司法解釋文件中要求:“具體判決書正文應當載明追回或者責令賠償?shù)囊螅渲校袥Q前已經(jīng)返還被害人財產(chǎn)的,應當注明”,并再次強調“被害人提起訴訟”。附帶民事訴訟,或者單獨提起民事訴訟,請求返還非法占用、處分的財產(chǎn),“人民法院不予受理。”可見,追回或者責令退還、賠償貸款應當在刑事訴訟中一并解決。無需進一步民事訴訟,人民法院不予受理。
4.無法通過追收或退還賠償金來彌補損失的,不得再提起民事訴訟。
2014年11月6日施行的第《最高人民法院關于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》條規(guī)定:“本條例所稱刑事判決財產(chǎn)部分的執(zhí)行,是指刑事判決書正文確定的下列事項的執(zhí)行:生效刑事判決書:責令退還賠償金“隨案移送的贓款、贓物予以處理。”第二條規(guī)定:“刑事判決中涉及財產(chǎn)的部分,由第一審人民法院執(zhí)行。”可見,對于貸款項目,由于刑事判決中已經(jīng)確定繼續(xù)追償或者因此,任何時候,只要發(fā)現(xiàn)貸款人擁有財產(chǎn),人民法院就可以恢復執(zhí)行,而無需抗辯。通過民事渠道維權。否則,不僅會浪費司法資源,還會造成民事判決與刑事判決的沖突。2000年12月19日施行的第《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》條第五條第二項規(guī)定:“追償或者退還賠償金后仍不能彌補損失,受害人向民事法庭另行提起民事訴訟的,人民法院不予受理的,人民法院可以受理。”,已于2015年1月19日被《關于廢止部分司法解釋和司法解釋性質文件(第十一批)的決定》徹底廢除。原因是新刑事訴訟法司法解釋對其進行了修改。
看完以上內容,大家就知道非法集資如何進行民事訴訟了。如上所述,我國法律對非法集資案件的不同階段,包括案件判決前、案件移送后、刑事判決后等,都有不同的規(guī)定。但無論在哪個階段,受害人在民事訴訟中都得不到支持。當事人何時能拿回損失的資金,取決于公安部門的辦案進展和資金追回情況。