商標律師咨詢(商標律師事務所)

公示服務是商標律師在商標審查、審判實踐中常用的服務方式?！渡虡朔▽嵤l例》明確規定，商標律師、商標局、商標評審委員會向當事人送達其他方式無法送達的文件的，可以采取公告送達的方式。自公告之日起30日后，商標代理人將文件視為已送達當事人。但由于實踐中情況的復雜性，公告送達時存在多種可能性。例如，當事人沒有看到公告，或者看到公告后實際上收到了相關文件。在相關具體情況下，對于起訴期限如何計算存在一定爭議。本文通過一個具體的商標行政案件對此進行初步分析[1]。

一、案例簡介

申請人拉菲酒莊針對某商標提出撤銷爭議商標申請。商標評審委員會于2013年11月11日作出商標爭議裁定，認定爭議商標與申請人的引證商標構成在相同或者類似商品上使用的近似商標。根據修改前的《商標法》第二十八條、第四條、第十三條的規定，裁定撤銷系爭商標。

商標評審委員會對申訴作出裁定后，送達申請人拉菲酒莊及被申請人某自然人。但送達被申請人的異議裁定書于2014年5月21日被郵局退回。商標評審委員會于2014年7月20日向被申請人公告了異議裁定書。

被申請人于2015年5月獲知被訴裁決，拒絕接受起訴。北京知識產權法院于2015年7月15日受理本案，被申請人（原告）主張被告商標評審委員會程序違法，原告未以公告方式收到被訴裁定，違反法定程序且被訴裁決無效。商標律師對被訴裁決事實不清，缺乏證據，應予撤銷。

被告商標評審委員會辯稱，被訴裁定程序合法，原告的訴訟已超過起訴期限，法院不予受理。訴爭商標與引證商標指定使用在類似商品上，構成在相同或者類似商品上使用的近似商標。請求法院維持被告的判決，駁回原告的訴訟請求。

第三方拉菲酒莊主張原告訴訟已超過法定訴訟期限，請求裁定駁回原告訴訟。

訴訟階段，原告提交了書面意見，認為本案應適用兩年訴訟時效。因此，其于2015年5月獲悉被訴裁決，并于2015年7月15日在訴訟時效期限內提起訴訟。

法院經審查認為，公告送達是指在受送達人下落不明或者無法通過其他方式送達時，行政主體可以將行政決定以公告的形式送達相對人。公告送達是一種合法的送達方式。立法規定公告送達與直接送達具有同等法律效力。一經公告送達，公告期滿即產生相應的法律效力，不視為已送達。該人沒有看到該公告，因而否認視同送達的法律效力。被告向原告郵寄被告裁定書被郵局退回時，其采用公示方式將被告裁定書送達原告，符合法律法規的規定，不違反法定程序。被訴裁定書自送達公告公告之日起30日后即視為送達原告，并產生相應的法律效力。本來，可以在收到通知之日起三十日內向人民法院提起訴訟。但原告于2015年7月15日才向北京知識產權法院立案并繳納訴訟費用，明顯超過法定期限。同時，原告主張本案適用不超過兩年的行政訴訟期限也不符合商標法的相關規定，且未提供超出期限的有效立案理由。法定期限。因此，依法應當駁回訴訟。

北京知識產權法院于2017年3月20日作出上述《行政裁定書》后，原告未在規定期限內向北京市高級人民法院提起上訴。該《行政裁定》現已生效。

2、裁判要領

公告送達是一種合法的送達方式。立法規定公告送達與直接送達具有同等法律效力。一經公告送達，公告期滿即產生相應的法律效力，不視為已送達。該人沒有看到該公告，因而否認視同送達的法律效力。

三、案例分析

（一）

特別法優于普通法的法律適用原則

對于同一級別的法律規范，適用的法律規則是特別法優于一般法?！缎姓V訟法》由全國人民代表大會通過、全國人民代表大會常務委員會修訂，與商標法同級，由全國人民代表大會常務委員會通過、修訂。商標法的立法目的是加強商標管理，保護商標專用權，促進社會主義市場經濟發展，調整與商標有關的特殊社會關系。《商標法》規定，商標局負責全國商標的注冊和管理工作，商標評審委員會負責處理商標糾紛。對于商標局、商標評審委員會作出的裁定、決定，《商標法》規定了裁定、決定生效的條件、生效時間，以及不服的補救辦法和期限。裁決和決定。與《行政訴訟法》規定的行政機關和行政機關的工作相比，人員行政行為的救濟措施和期限具有優先適用的效力。

《行政訴訟法》第四十六條第一款規定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟，應當自知道或者應當知道行政行為作出之日起六個月內提起?！狈蛇€規定，有規定的除外。2013年修訂的《商標法》第四十四條第三款規定：“當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到商標評審委員會裁定之日起三十日內向人民法院提起訴訟。注意?！鄙虡朔碛幸幎ǖ?，直接適用商標法的規定。

《最高人民法院關于施行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第四十一條第一款（法釋[2000]8號）《行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織有起訴權或者起訴期限的，起訴期限自公民、法人或者其他組織被告知之日起計算。公民、法人或者其他組織知道或者應當知道的起訴權或者起訴期限，但不自該公民、法人或者其他組織知道或者應當知道具體行政行為的內容之日起終止。超過2年?！痹嬖谠V訟中主張適用行政訴訟期限不得超過二年的規定，不符合商標法的相關規定，沒有法律依據，被法院駁回訴訟。

（二）

法律推定的可執行性

2014年《商標法實施條例》第十條第二款規定：“商標局、商標評審委員會向當事人送達各類文件的日期，郵寄的，以當事人收到的郵戳日期為準?！?如果文件清晰或沒有郵戳，則自出具之日起15天后視為已送達當事人，除非當事人能夠證明實際收到日期；直接提交的，以提交日期為準；以數據電文送達的，視為已送達當事人。該文件在發出后15天后將被視為已送達當事人，除非當事人能夠證明該文件進入其電子系統的日期。文件無法通過上述方式送達的，可以采用公告送達的方式。30天后，該文件即視為已送達當事人?！?/p>

本案中，商標評審委員會向原告郵寄被訴裁定書但被郵局退回后，于2014年7月20日宣布將裁定書送達原告?！斗蓪嵤l例》，公告于2014年8月19日完成。30日，原告視為已收到裁定書。根據商標法規定自收到通知書之日起三十日內向法院提起訴訟的規定，原告應當不遲于2014年9月18日提起訴訟。但原告僅向商標局提起訴訟。2015年7月15日向法院提起訴訟，超過法律規定的起訴期限，因不可抗力或者其他不屬于原告原因，未提出拖延起訴期限的合理理由，構成犯罪逾期未決的訴訟。因此，法院經審理后作出駁回訴訟的行政裁定。

（三）

延伸思考

本案中，商標評審委員會安排公告于2014年7月20日向被告送達裁定書，2014年8月19日視為送達。在沒有中止規約的情況下受時效限制，受送達當事人不得遲于2014年9月18日向法院提起訴訟。實踐中還有其他可能性。本文假設了幾種可能性，并進一步延伸思路，明確相關情況下具體起訴期限的計算。

情況一：2014年7月20日至2014年8月19日期間，即自公告送達之日起三十日內，當事人注意到公告送達后，如聯系商標評審委員會并審判委員會于2014年8月1日取得被告裁定，實際送達時間為2014年8月1日，起訴期限應據此計算至2014年8月31日。2014年1月1日）未超過法律規定的視同送達日期（2014年8月19日），根據證據裁判原則，“（使用證據）證明優于推定”，實際取得訴狀的日期送達時間應當以裁定為準，計算起訴期限，不再以法律推定的送達時間計算起訴期限。

情況二2014年8月20日至2014年9月18日期間，即自法律規定的視同送達日起至備案期間（不論是否暫停），當事人注意到送達公告的，如，于2014年9月1日聯系商標評審委員會取得被訴裁定書，則根據法律推定的強制效力，送達當事人仍于2014年8月19日，仍應在2014年9月18日截止日期提起訴訟時，提起訴訟的期限不能以被告實際取得判決書之日（2014年9月1日）加三十日計算。

情況三：2014年9月18日后，即提起訴訟期限（不論是否中止）后，法定期限屆滿，當事人未提起訴訟的，商標評審委員會的裁定成立有效的。即使當事人注意到公告或者知道被訴裁定，到商標評審委員會取得被訴裁定，并向法院提起訴訟，由于法定時間已過，法院也不會受理或駁回訴訟。已超過提起訴訟的限額。正如本文所述，原告的案件經審理后被法院駁回。

商標評審委員會目前的做法是在當事人收到的裁定書、決定書上注明“裁定書送達、公告的時間”和“取得文件的時間”。當事人應嚴格遵守商標法和商標法實施條例的規定，正確計算起訴期限，在法定期限內提起行政訴訟，確保順利進入后續救濟程序。

筆記

[1]（2015）京知行初字第04297號

關于作者

黃英是積嘉律師事務所北京合伙人、上海分所律師。自2001年起從事商標代理業務，為國內外客戶提供商標查詢、注冊、轉讓、許可、復審、異議、無效、商標行政訴訟、侵權投訴、訴訟、商標策略等法律服務。服務。他善于解決復雜、困難的問題。