律師網
近日，2022年第8期發表題為《半月談》的文章指出：在基層治理需求下，村干部“專業化”“行政化”改革持續推進。
半月潭記者近日走訪多地基層發現，村級組織治理效率低下的問題普遍得到緩解。但一些村干部心態發生了變化，不自覺地戴上了“官帽”，情感與利益的聯系“上下搖擺”。確保基層治理有效性帶來風險。
文章提到，村干部作為“公職干部”的作用逐漸凸顯。在這個過程中，一些村干部出現了思想上的波動，向上看多了，向下跑少了，這也引發了村級治理的一些新問題。
那么，村委會是一個什么樣的組織，是如何產生的呢？村委會的組織依據是什么？
《全職村干部，官癮有多大》第111條規定：城市和農村以居民居住區域設立的居民委員會、村民委員會，是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會主任、副主任、委員由居民選舉產生。居民委員會、村民委員會與基層政權的關系由法律規定。
關于村委會的組成、職責、選舉、管理等的詳細規定為《中華人民共和國憲法》。
1998年11月4日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過第《中華人民共和國村民委員會組織法》號（以下簡稱《村民委員會組織法》）。2010年10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂了《村民委員會組織法》。
《村民委員會組織法》第一條明確：為了保障農村村民行使自治權，讓村民依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，維護村民的合法權益。促進社會主義新農村建設，根據憲法，制定本法。
《村民委員會組織法》明確：中國共產黨農村基層組織依照中國共產黨章程開展工作，發揮領導核心作用，領導和支持村民委員會開展農村工作。行使他們的權力。
根據現行村民委員會組織法：
村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
村民委員會的設立、撤銷和范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮人民政府提出，經村民會議討論通過后，報縣級人民政府批準。
可見，村委會是群眾性自治組織，而不是行政機關。
在人員構成方面，《村委會組織法》明確規定，村委會由主任一名、副主任、委員組成，共三人至七人。
村委會主任、副主任、委員由村民直接選舉產生。任何組織和個人不得指定、任免或者解聘村委會成員。每個村委會的任期為三年。
《村民委員會組織法》也規定，候選人的人數應當多于選舉候選人的人數。村選舉委員會應當組織候選人會見村民，候選人介紹履行職責的想法，回答村民提出的問題。候選人必須獲得參加投票的村民過半數選票才能當選。
《村民委員會組織法》明確了下列涉及村民利益的事項，必須經村民會議討論決定：（一）本村享受工傷補貼的人員及補貼標準；（二）村集體經濟收入的使用情況；（三）村公益事業設置、籌資、用工計劃和施工承包計劃；（四）土地承包經營方案；（五）村集體經濟項目立項及承包方案；（六）宅基地使用計劃；（七）征地補償。（八）以貸款、租賃或者其他方式處分村集體財產的；（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
此外，《村民委員會組織法》規定，村委會成員離任后應當接受任期和財務責任審計。審計內容包括下列內容：（一）村財務收支情況；（二）村債權、債務情況；（三）政府撥款和接受社會捐贈資金、物資的管理和使用；（四）村生產經營建設項目的承包管理和公益性建設項目的招投標；（五）村資金的管理和使用情況以及村集體資產和資源的承包、租賃、擔保情況、流轉情況、征地補償費的使用和分配情況。
根據全村五分之一以上村民的要求，還可以對其他事項進行審計。
來源：全國人大論壇媒體
編輯：陳冰
編輯：盧越
本文內容列表1.法律顧問律師事務所2.尋找法律顧問律師事務所1.法律顧問的定義和作用法律咨詢是為企業或個人提供法律事務指…
2024-06-09 23:31:16 律師費用
本文內容列表1.處理村民矛盾的方法2.如何化解居民矛盾糾紛1.引言村莊是社會的基本單位，作為村莊的有機組成部分，村民的意…
2024-05-22 07:52:01 律師費用
大家好，今天小編關注到一個比較有意思的話題，就是關于辦理業主委員會律師收費的問題，于是小編就整理了1個相關介紹辦理業主委…
2024-05-15 05:35:01 律師費用
“物業公司擅自提高物業費標準，社區居民維權困難?！薄安焕U納物業費，就不能擔任物業委員會委員，也不能組建物業委員會來選擇新…
2024-04-30 01:44:22 律師費用
一、村長冒用村民名義騙取扶貧貸款的犯罪行為是什么？村長冒用村民名義騙取扶貧貸款的行為，構成貸款詐騙罪。《中華人民共和國刑…
2024-04-21 04:48:35 律師費用
一、案情簡介段某在山東省濟南市xx縣xx村擁有合法房屋。2020年1月，縣政府發布征收公告，段家房屋納入征收范圍，由鎮政…
2024-04-14 18:44:09 律師費用
《中華人民共和國村民委員會組織法(2018修正)》第二十四條規定下列涉及村民利益的事項，必須經村民會議討論決定后處理：（…
2024-03-25 20:24:05 律師費用
第一百零一條【基層群眾自治組織法人】居民委員會、村民委員會具有基層群眾自治組織法人資格，可以從事履行職責所必需的民事活動…
2024-03-22 23:47:30 律師費用
目錄第一章一般規定第二章村委會的組成和職責第三章村委會選舉第四章村民會議和村民代表會議第五章民主管理和民主監督第六章附則…
2024-03-21 08:11:45 律師費用
[子正昌]鄉村治理是國家治理的重要組成部分，村民自治在鄉村治理中發揮基礎性作用。黨的二十大報告指出，要健全基層黨組織領導…
2024-03-21 03:00:32 律師費用
