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建設項目時間跨度長,人員流動快,資金需求量大,法律關系復雜,項目各環節可能涉及多項刑事犯罪。通過匯總分析,浦東刑事律師發現建筑工程領域十大高發犯罪如下,按頻率排序。
1.受賄罪;2.腐敗罪;3.拒不支付勞動報酬罪;4、受賄罪5、重大責任事故罪;6.偽造公司、企業印章罪;7.串通投標罪;8.單位行賄);9.非國家工作人員受賄罪;10.職務侵占罪;濫用職權罪。
從分析中可以得出以下結論:
1.在高發犯罪中,職務經濟犯罪數量最多,但行賄犯罪數量與受賄犯罪數量相差較大。建筑領域的國有企業是重要主體,國家工作人員主要被繩之以法,主要表現為受賄、貪污、濫用職權等。還有一些非國家工作人員,
主要表現在非國家工作人員受賄罪、職務侵占罪等方面。這可能與中國反腐敗的高壓態勢密切相關。
2.拒不支付企業勞動報酬罪在高發案件中排名第三,說明建設工程項目工程技術發展中仍普遍存在拖欠農民工工資現象。同時,這也揭示出國民經濟正在積極學習運用刑事措施治理欠薪亂象。
在當今社會,司法解釋允許建筑商突破合同管理的相對性,向發包人主張權利,這符合國家刑法的設立目的。
也符合住房和城鄉建設部及各級政府建設教育行政部門發布的工程款支付擔保和建筑行業市場“黑名單”制度所體現的政策目標導向。
3.除第五名(197起)外,涉及工程事故的重大事故犯罪(20起,共43起)和重大勞動事故犯罪(35起,共7起)也是高發犯罪。在建筑工程領域,安全事故的發生率越來越高。
這說明安全事故是建筑工程中亟待解決的魔咒,國家對安全事故的處理方式多為犯罪。希望通過系統威懾,強化相關人員的責任擔當,達到一般預防、特殊預防的效果。當然,由于反腐敗的巨大壓力,
此類犯罪的絕對數量遠少于受賄、貪污等腐敗犯罪的數量,這可能是安全事故罪不可避免的嚴重后果。只要發生貪污受賄行為,且供述相互印證,案件就容易查清。
4.偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪和偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪分別排在第六位(182件)和第十六位(55件)。這表明一些建筑企業有時為了簽訂合同、趕時間和增加凈利潤而作弊。
合同詐騙罪的發生是合同詐騙罪惡化的結果,隨之而來的是建筑工程中普遍存在加蓋公章的行為。對于那些無法證實合同欺詐和無法證明口供的案件,通常會對偽造公司和企業印章的行為進行刑事處罰。
5.串通投標罪排在第七位(142例),這表明串通投標在發展中國家的工程技術領域仍然普遍存在,投標程序的設計總是有疏漏,缺乏真正的監督。當然,隨著國家計委3號令的廢止,
隨著國家發展和改革委員會第16號令的實施,大量私營企業的房地產市場發展環境建設和開發項目無需招標,此類犯罪行為可能會導致問題減少的趨勢。
6.雖然我們不在名單上,但一些真正能夠反映這一社會領域刑事法律風險的犯罪值得人們關注。例如,合同詐騙罪(第18類,47起)和非法占用農用地罪(第19類,46起)也時有發生。
一個說明文化建設這一工程管理領域的研究設計效益大、工程周期長、涉及環節多、程序復雜,通過企業合同騙取財物的現象多;其次,表明經濟建設的信息化項目容易違反國家土地紅線和農地流轉手續不完整。
小產權房現象嚴重。
7.在涉及建筑領域的72起犯罪中,33起與單位犯罪有關,工程安全重大事故罪、行賄罪、受賄罪三種犯罪主體的法定要件必須是單位。可以看出,在犯罪數量的分布中,
單位犯罪領域的建設工程與單位犯罪領域的個人犯罪基本相同。這在一定程度上反映了建設工程領域單位犯罪的嚴峻形勢,應引起建設主管部門和司法部門的高度重視。
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