誹謗立案必須滿足三個(gè)條件(誹謗罪和尋釁滋事罪區(qū)別在哪)_重復(fù)

根據(jù)“兩高”下發(fā)的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗、尋釁滋事行為作出了規(guī)定。《解釋》第五條第二款規(guī)定：“編造虛假信息，或者故意在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播虛假信息，或者組織、指使在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播，尋釁滋事，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的，依照依照刑法第二百九十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。”

如何準(zhǔn)確識(shí)別網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事犯罪行為？結(jié)合司法實(shí)踐和《解釋》的相關(guān)內(nèi)容，筆者認(rèn)為評(píng)價(jià)應(yīng)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪中虛假信息的界定目前我國(guó)法律和司法解釋中對(duì)于什么構(gòu)成虛假信息并沒有明確的規(guī)定。在司法實(shí)踐中，虛假信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致往往會(huì)導(dǎo)致司法認(rèn)定不一致。筆者認(rèn)為，所謂虛假信息應(yīng)具有虛假性、可信性、社會(huì)危害性等特征，可以是對(duì)來源信息進(jìn)行加工、改造，使其半真半假或完全不同以迷惑受眾，也可以是可以是無中生有、沒有任何來源的。

行為人在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的虛假信息主要包括以下三類：憑空捏造、傳播的；有一定來源但已被大量篡改和傳播的；經(jīng)澄清，如果有關(guān)部門核實(shí)并確定該信息不實(shí)，行為人仍會(huì)在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播。

網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪不需要主觀惡意。網(wǎng)絡(luò)尋釁犯罪的主觀目的是尋釁滋事。根據(jù)第《解釋》號(hào)第五條第二款的規(guī)定，編造、傳播虛假信息尋釁滋事罪，主觀上應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事為目的。所謂“尋釁滋事”，是指行為人通過言語(yǔ)、行動(dòng)等方式制造事端，具有煽動(dòng)性、公開性。網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪的主觀方面是“明知”。《解釋》第五條第二款中明知散布虛假信息的行為，以尋釁滋事罪定罪。因此，網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪并不需要主觀惡意。即使行為人主觀上有放任或者善意態(tài)度，但事實(shí)上實(shí)施了散布虛假信息、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的行為，也應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

造成“公共秩序嚴(yán)重混亂”。網(wǎng)絡(luò)秩序是公共秩序的重要組成部分。信息技術(shù)的快速進(jìn)步，使得網(wǎng)絡(luò)空間具備了公共場(chǎng)所的屬性，網(wǎng)絡(luò)空間秩序?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪中的“公共場(chǎng)所秩序”。在網(wǎng)絡(luò)上編造、傳播虛假信息，造成網(wǎng)絡(luò)空間嚴(yán)重混亂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序。

根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條的規(guī)定，判斷騷亂行為是否造成公共秩序嚴(yán)重混亂，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的人數(shù)、騷亂發(fā)生的時(shí)間、公共場(chǎng)所影響的范圍和程度等。

如何準(zhǔn)確認(rèn)定嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，司法實(shí)踐中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，一般參照《解釋》第2條，即“網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量、瀏覽量達(dá)到5000次、或者轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上”等情形來判定網(wǎng)絡(luò)挑釁、挑釁行為是否造成嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序。

筆者認(rèn)為，對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定，可以借鑒《解釋》號(hào)第二條的相關(guān)規(guī)定，但不應(yīng)作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在具體認(rèn)定中，還應(yīng)綜合考慮網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的虛假信息的范圍、程度和負(fù)面影響。也可以參考網(wǎng)絡(luò)主管部門的意見，綜合評(píng)估網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事行為給當(dāng)事人造成的影響和后果。主要目的是審查虛假信息的傳播情況。虛假信息的行為是否造成公眾的混亂和混亂，或者引起信息接收者的恐慌，導(dǎo)致政府部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取重大措施維護(hù)公共秩序。如果造成較為嚴(yán)重的后果，即使傳播的信息量很小，也可能構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪。

筆者建議，應(yīng)在立法層面進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)吵鬧事造成公共秩序嚴(yán)重混亂的基本情況，做到有法可依、有章可循、統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。

處理網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪與網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的沖突。網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪與網(wǎng)絡(luò)誹謗罪最明顯的區(qū)別在于，網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪擾亂公共秩序，針對(duì)的對(duì)象不特定；網(wǎng)絡(luò)誹謗罪針對(duì)特定人群，侵害名譽(yù)、名譽(yù)等。網(wǎng)絡(luò)誹謗罪與網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪在犯罪構(gòu)成上有時(shí)存在重疊。如果存在競(jìng)爭(zhēng)，該如何處理？

筆者認(rèn)為，如果同時(shí)存在網(wǎng)絡(luò)誹謗和網(wǎng)絡(luò)挑釁鬧事，應(yīng)區(qū)分兩種情況，區(qū)別對(duì)待：

首先，選擇重罪定罪和量刑。行為人不僅誹謗特定人，還給特定人的單位制造爭(zhēng)吵和麻煩。這符合誹謗個(gè)人的特征，也符合與個(gè)人有關(guān)的單位、集體等不特定人挑起爭(zhēng)吵、滋事的特征。這種情況下，對(duì)于行為人的多項(xiàng)犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照“重罪吸納輕罪”的原則定罪量刑，即尋釁滋事罪。

二是實(shí)行數(shù)罪并罰。行為人既誹謗特定人，又向與特定人無關(guān)的不特定人尋釁滋事。這與誹謗特定人、攻擊不特定人的特點(diǎn)是一致的。本案中，行為人應(yīng)當(dāng)以誹謗罪和尋釁滋事罪同時(shí)處罰多種犯罪行為。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)交織在一起的“大社會(huì)”。面對(duì)眾多嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的網(wǎng)絡(luò)犯罪，準(zhǔn)確識(shí)別捏造、傳播虛假信息的網(wǎng)絡(luò)挑釁犯罪，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊至關(guān)重要。打擊擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序的謠言和犯罪行為具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

（作者單位：澳門科技大學(xué)法學(xué)院）

來源：檢察日?qǐng)?bào)作者：秦文品