賄賂罪量刑標(biāo)準(zhǔn)2022(普通人賄賂罪量刑標(biāo)準(zhǔn))

一、刑法規(guī)定

第三百八十五條【受賄罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，屬于受賄罪。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中違反國(guó)家規(guī)定，以各種名義收受個(gè)人所有的回扣、手續(xù)費(fèi)的，將以受賄論處。

第三百八十六條【受賄罪的處罰規(guī)定】犯受賄罪的，根據(jù)受賄數(shù)額和情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。對(duì)索賄行為從重處罰。

第三百八十三條【貪污罪的處罰規(guī)定】犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

（三）腐敗數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑。監(jiān)禁或死刑，并沒收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多起腐敗案件而不予處理的，按照累計(jì)腐敗數(shù)額予以處罰。

犯第一款犯罪的，應(yīng)當(dāng)在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，真誠(chéng)悔罪，積極返還贓物，避免或者減少損害后果的發(fā)生。有第一款規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，具有第三款規(guī)定情形，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院可以根據(jù)犯罪情節(jié)和其他情節(jié)，同時(shí)裁定：死刑緩期二年依法減為無期徒刑的，判處無期徒刑，不得減刑。假釋。

二、立案及量刑標(biāo)準(zhǔn)

第一條貪污、受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的，屬于刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，判處有期徒刑。——依法處三年以下有期徒刑或者拘役。并處以罰款。

貪污數(shù)額一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”處罰：依法處三年以下有期徒刑或者有期徒刑。除罰款外，還應(yīng)處以監(jiān)禁：

（一）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防洪、優(yōu)撫、扶貧、移民、救災(zāi)、防疫、社會(huì)捐贈(zèng)等專項(xiàng)資金、物資的；

（二）因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)或者行政處分的；

（三）因故意犯罪被追究刑事責(zé)任的；

（四）將贓款、贓物用于違法活動(dòng)的；

（五）拒不說明被盜財(cái)物去向或者不配合追繳工作，致使無法追繳的；

（六）造成不良影響或者其他嚴(yán)重后果的。

受賄數(shù)額一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下，有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形之一的，或者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為：犯刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的罪。有條例規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”的，依法處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

（一）多次索賄的；

（二）為他人謀取不正當(dāng)利益，給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的；

（三）為他人謀取職務(wù)晉升或者調(diào)整的。

第二條貪污、受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上、三百萬(wàn)元以下的，屬于刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，判處有期徒刑。-依法處三年以上十年以下有期徒刑。監(jiān)禁、罰款或沒收財(cái)產(chǎn)。

貪污數(shù)額十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下，且有本解釋第一條第二款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”刑法第383條規(guī)定。依法處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

受賄數(shù)額十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下，有本解釋第一條第三款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本解釋第一條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”。刑法第383條。依法處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

第三條貪污、受賄數(shù)額超過三百萬(wàn)元的，屬于刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，處依照法律規(guī)定，十年以上有期徒刑或者死刑。并處罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)。

貪污數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下，且具有本解釋第一條第二款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為本解釋第一條規(guī)定的“其他事項(xiàng)”刑法第383條。“情節(jié)特別嚴(yán)重”的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并依法處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下，且具有本解釋第一條第三款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為本解釋第一款規(guī)定的“其他事項(xiàng)”。刑法第383條。“情節(jié)特別嚴(yán)重”的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并依法處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

三、司法解釋及其他規(guī)定

1.賄賂犯罪中的“財(cái)產(chǎn)”包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。財(cái)產(chǎn)利益包括可以兌換貨幣的物質(zhì)利益，如房屋裝修、債務(wù)減免等，以及其他需要用貨幣支付的利益，如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后一種犯罪的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的金額計(jì)算。

2、有下列情形之一的，視為“為他人謀取利益”，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪的規(guī)定定罪處罰：

(1)為他人謀取利益的行為或者承諾；

（二）明知他人有特定要求的；

（三）履行職務(wù)時(shí)未被要求，而后為履行職務(wù)目的收受他人財(cái)物的。

國(guó)家工作人員向具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政關(guān)系的管理人員索取、收受價(jià)值三萬(wàn)元以上財(cái)物，可能影響其行使職權(quán)的，視為犯有違法行為。為他人謀取利益。

3、多次行賄未予處理的，行賄數(shù)額累加計(jì)算。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，在接受請(qǐng)求前后多次收受委托人財(cái)物，且接受請(qǐng)求前收受財(cái)物數(shù)額超過一萬(wàn)元的，計(jì)入接受賄賂的數(shù)額。

4、國(guó)家工作人員以貪污、受賄為目的，非法占有公共財(cái)產(chǎn)或者收受他人財(cái)物，然后將贓款用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的，不影響腐敗罪的認(rèn)定或賄賂，但可用于量刑。酌情考慮。

有特定關(guān)系的人索取、收受他人財(cái)物，國(guó)家工作人員知悉后不返還、移交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員有受賄故意。

5、國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成刑法第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的受賄罪、玩忽職守罪的法律規(guī)定，除刑法另有規(guī)定外，均以受賄罪、玩忽職守罪數(shù)罪處罰。

六、利用職務(wù)便利，是指在職務(wù)范圍內(nèi)使用權(quán)力，即主管、負(fù)責(zé)或者承擔(dān)一定公共事務(wù)的權(quán)力以及職務(wù)所創(chuàng)造的便利條件。

7、索取他人財(cái)物，無論是否為他人謀取利益，都可能構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的，還必須符合“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是，為他人謀取利益是否合法、為他人謀取利益是否實(shí)現(xiàn)，并不影響行賄罪的認(rèn)定。

八、國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)往來中以各種名義收受個(gè)人所有的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

9.國(guó)有公司、企業(yè)中的職務(wù)人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)中執(zhí)行職務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者不法行為收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來過程中，違反國(guó)家規(guī)定，以各種名義收受回扣、手續(xù)費(fèi)并歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派在非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行職務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者違反規(guī)定國(guó)家規(guī)定并接受各種名義的回扣。如果手續(xù)費(fèi)屬于個(gè)人的，將以受賄罪追究刑事責(zé)任。

10.國(guó)家工作人員利用職權(quán)、地位的便利，通過其他國(guó)家工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的行為，為委托人謀取不正當(dāng)利益，索取、收受委托人財(cái)物的，依法追究刑事責(zé)任。以受賄罪追究刑事責(zé)任。

十一、本條例所稱賄賂犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指為謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策、國(guó)務(wù)院各部門規(guī)定的利益，以及為謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策、國(guó)務(wù)院各部門規(guī)定的利益，以及國(guó)務(wù)院各部門的規(guī)章制度。規(guī)定的援助或便利條件。

12.關(guān)于“利用職務(wù)便利”的認(rèn)定。刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”，不僅包括利用職務(wù)上的便利主管、負(fù)責(zé)、承擔(dān)一定的公共事務(wù)，還包括利用職務(wù)上的便利與之具有從屬或限制關(guān)系的人。其他國(guó)家工作人員的職責(zé)。在單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員利用不受其管轄的所屬部門的國(guó)家工作人員職務(wù)為他人謀取利益的，屬于“利用職務(wù)便利”謀取利益。為他人帶來好處。

13、“為他人謀利益”的決心。為他人謀利包括承諾、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段。只要有其中一個(gè)階段的行為，例如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物，并根據(jù)他人的具體要求承諾為他人謀取利益，就符合為他人謀取利益的條件。明知有特定委托而接受他人財(cái)物的，視為為他人謀取利益的承諾。

14、“利用權(quán)力或者地位創(chuàng)造的便利條件”的認(rèn)定。刑法第388條規(guī)定，“利用職權(quán)、地位創(chuàng)造便利條件”，是指行為人與被剝削的國(guó)家工作人員之間雖不存在從屬或者限制關(guān)系，但行為人利用自己的影響力職權(quán)或地位以及一定的工作聯(lián)系，如本單位內(nèi)不同部門的國(guó)家工作人員之間、上級(jí)和下級(jí)單位的國(guó)家工作人員之間沒有職務(wù)隸屬關(guān)系或者制約關(guān)系、有工作聯(lián)系的不同單位之間等。國(guó)家工作人員等之間

15.國(guó)家工作人員辭職所得財(cái)產(chǎn)的處理。參照《最高人民法院關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》規(guī)定精神，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為委托人謀取利益，并與委托人事先約定在離職后接受委托人的財(cái)產(chǎn)的，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。犯罪，將以受賄罪定罪處罰。

16.共同受賄罪的認(rèn)定。根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員相互串通，共同受賄的，以受賄罪共犯追究刑事責(zé)任。非國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪的共犯，取決于雙方是否具有共同受賄的意圖和行為。國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員提出請(qǐng)求，收受請(qǐng)求人財(cái)物并通知國(guó)家工作人員，或者國(guó)家工作人員明知近親屬收受他人財(cái)物，仍利用職權(quán)按照近親屬的要求為他人謀取利益。與受賄罪存在利害關(guān)系的，國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處，其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的人與國(guó)家工作人員串通，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為委托人謀取利益，收受委托人的財(cái)物，雙方共同占有的，構(gòu)成共犯受賄罪。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，并指定他人給予他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。

17.以借款名義索取、非法收受財(cái)物行為的認(rèn)定。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的，以受賄論處。在具體認(rèn)定時(shí)，不能只看是否有書面貸款手續(xù)，而應(yīng)根據(jù)以下因素綜合判斷：

（一）借款的理由是否合法、合理；

（2）錢去哪兒了；

（三）雙方之間的正常關(guān)系如何，是否有經(jīng)濟(jì)往來；

（四）貸款人是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利為其謀取利益；

（五）借款后是否有償還貸款的意圖和行為；

（六）是否有回國(guó)能力；

（七）不退貨的原因；ETC。

18.股票行賄案件的認(rèn)定。辦理股票賄賂案件時(shí)應(yīng)注意：

（一）國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受股票而不交出資金，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪的，按照受賄數(shù)額按照實(shí)際價(jià)款計(jì)算。收到時(shí)的庫(kù)存。

(2)行為人支付股權(quán)資本購(gòu)買更有可能升值的股票。由于行為人并非無償收受委托人財(cái)物，因此不以受賄罪處罰。

（三）股票已上市并已升值，行為人僅支付了資金，其“購(gòu)買”股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格與資金之間的差額，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄罪。

十九、關(guān)于以交易方式收受賄賂問題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，以下列交易方式收受委托人財(cái)物的，以受賄罪處罰：

（一）以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格向委托人購(gòu)買房屋、汽車等物品的；

（二）以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格向客戶銷售房屋、汽車等物品的；

（三）以其他交易方式非法收受委托人財(cái)物的。

受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)款的差額計(jì)算。

前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者預(yù)先制定的最低優(yōu)惠價(jià)格，不針對(duì)特定人群。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價(jià)格采購(gòu)商品，不構(gòu)成賄賂。

20、關(guān)于接收干股問題。干股是指未出資而取得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，收受委托人提供的股份的，以受賄罪處罰。股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記或者有相關(guān)證據(jù)證明股份實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按照轉(zhuǎn)讓時(shí)的股份價(jià)值計(jì)算，所分配的股利按受賄論處興趣。未實(shí)際轉(zhuǎn)讓股份而以股票股利名義獲取利益的，以實(shí)際獲利數(shù)額認(rèn)定為受賄數(shù)額。

二十一、關(guān)于以開辦公司等合資企業(yè)名義收受賄賂的問題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利為委托人謀取利益，委托人出資“配合”設(shè)立公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，將以受賄罪處罰。受賄數(shù)額為受托人向國(guó)家工作人員提供的資金數(shù)額。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，以合資或者其他共同投資名義，為委托人謀取利益，獲取“利潤(rùn)”，而不實(shí)際出資或者參與管理、經(jīng)營(yíng)的，以受賄論處。

22.關(guān)于以委托受托人投資證券、期貨等委托理財(cái)名義收受賄賂的問題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，以委托委托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，獲取“收入”，但未實(shí)際出資，或者雖實(shí)際出資，取得的“收入”明顯較高。從投資中獲取利潤(rùn)的，應(yīng)以受賄論處。前一種情況，受賄數(shù)額按照“收入”數(shù)額計(jì)算；在后一種情況下，應(yīng)按“收入”數(shù)額與出資應(yīng)得收入數(shù)額之間的差額計(jì)算。

23.關(guān)于賭博受賄罪的認(rèn)定。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為委托人謀取利益，并通過賭博收受委托人財(cái)物的，構(gòu)成賄賂罪。

實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂行為、賭博活動(dòng)和娛樂活動(dòng)的界限。作出具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：（一）賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、頻率；（二）賭博資金來源；（三）其他賭博參與者是否存在事先串通的情況；(4)贏得或失去的金錢和物質(zhì)的具體情況和金額。

24.關(guān)于特定相關(guān)人員“名義”領(lǐng)取工資問題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，以安排特定關(guān)系人工作為名，向委托人索取或者接受請(qǐng)求，使特定關(guān)系人獲得所謂未實(shí)際工作而領(lǐng)取工資的，以受賄罪處罰。

25.關(guān)于特定關(guān)系人員受賄問題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，按照本意見所列形式，授意委托人將有關(guān)財(cái)物交給特定人的，以受賄罪處罰。

有特定關(guān)系的人與國(guó)家工作人員串謀共同實(shí)施前款行為的，以受賄罪共犯處罰。特定關(guān)系人以外的人與國(guó)家工作人員串通，國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為委托人謀取利益，收受委托人財(cái)物，雙方共同占有的，以受賄罪從犯論處。

26、關(guān)于受賄物品所有權(quán)未變更的問題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為委托人謀取利益，收受委托人的房屋、汽車等物品，不變更產(chǎn)權(quán)登記或者冒用他人名義辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，不影響產(chǎn)權(quán)變更登記。行賄罪的認(rèn)定。

在認(rèn)定涉及房屋、汽車等的賄賂行為時(shí)，要注意區(qū)分賄賂行為和借款行為。在作出具體認(rèn)定時(shí)，除當(dāng)事人作出說明或者書面約定外，還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：（一）借款是否有合理的理由；（二）是否實(shí)際使用；（三）借用時(shí)間的長(zhǎng)短；（四）借款是否有合理的理由；沒有退貨條件；（五）是否有退貨意圖和行為。

27.關(guān)于收到財(cái)物后返還或移交的問題。國(guó)家工作人員接受委托人財(cái)物并及時(shí)返還或者移交的，不屬于受賄罪。國(guó)家工作人員受賄后，其本人或者與受賄有關(guān)的人、物被查處，為掩蓋犯罪而退回、移交的，不影響受賄罪的認(rèn)定。

二十九、關(guān)于受托人在職期間謀取利益以及離開公司后接受財(cái)產(chǎn)的問題。國(guó)家工作人員在離任后同意收受委托人財(cái)物之前或者之后，利用職務(wù)便利為委托人謀取利益，在離任后收受委托人財(cái)物的，以受賄罪處罰。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，為委托人謀取利益，在離任前后連續(xù)收受委托人財(cái)物的，其辭職前后所收受的財(cái)物應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄數(shù)額。

三十、關(guān)于“特定關(guān)聯(lián)人”的范圍。本意見所稱特殊關(guān)系人，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他有共同利害關(guān)系的人。

31.關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。按照本意見辦理賄賂刑事案件，必須依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確區(qū)分犯罪與非犯罪、該罪與該罪的界限，懲罰少數(shù)，教育多數(shù)。論行賄罪及行賄罪中權(quán)錢交易的本質(zhì)特征對(duì)受賄罪從重處罰的同時(shí)，對(duì)自首、立功等行為的，依法從輕、減輕或者免除處罰。