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來源：陜西省檢察院
【關鍵詞】
追究勞動報酬糾紛，保護農民工權益，支持起訴，協同治理
【案件基本事實】
2021年3月至2021年5月，某資源公司雇傭錢某忠等9人從事垃圾運輸、物料破碎、物料裝載等工作。隨后，該公司停止生產，欠付某忠等9人共計元勞動報酬。2022年7月27日，錢某忠等人向安康市漢陰縣人力資源和社會保障局投訴。該局于2022年8月15日向某資源公司下發《責令改正決定書》號，責令其在7個工作日內全額繳納。該公司未向錢某忠等9人支付勞動報酬。
【檢察院履行職責情況】
2022年10月19日，錢某忠等人向漢陰縣人民檢察院申請支持起訴，法院經審查后受理。
立案后，漢陰縣檢察院依法協助收集案件證據。經詢問當事人及相關證人，查閱行政執法檔案，走訪該公司園區管理部門和當事人所在村委會，查明某資源公司欠錢某忠等9人共計欠款。勞動報酬元。錢某忠等人家庭經濟困難，文化程度低。其中4人建檔脫貧，1人家庭成員患有二級精神障礙。提起訴訟確實很難。
2022年10月25日，漢陰縣檢察院作出支持起訴決定，支持錢某忠等人向漢陰縣人民法院提起訴訟，追回勞動報酬。案件審理過程中，漢陰縣檢察院和縣法院共同向當事人解釋法律、說理，最終促使雙方達成調解。2023年5月，某資源公司主動履行調解協議，支付全部款項。
鑒于四名當事人家屬經濟困難，漢陰縣檢察院啟動司法救助程序，共發放司法救助資金9000元。針對本案暴露出的用人單位未與勞動者簽訂勞動合同、簽訂合同不規范等問題，漢陰縣檢察院于2月8日向漢陰縣人力資源和社會保障局提出檢察建議2023年，建議局對相關用人單位進行監管。單位遵守勞動法律法規，與勞動者簽訂勞動合同，依法處理用人單位的違法行為，加強法律、法規和政策的宣傳。漢陰縣人力資源和社會保障局采納檢察建議，于2023年2月15日至3月12日開展“人力社保干部進百家企業”專項執法檢查活動?；顒悠陂g，45家用工企業被檢查并提出限期整改意見11條，有效規范全縣企業用工行為。
以此案為契機，漢陰縣檢察院、縣法院、縣人力資源社會保障局等七部門聯署《關于建立民事支持起訴協作配合機制的工作意見》，就線索移送、案件咨詢、聯合調解等達成共識對涉及勞動權益的案件，建立了信息共享、聯席會議等協作機制。
【典型含義】
由于經濟狀況、教育水平等因素，城市農民工通過民事訴訟維護自身合法權益的能力較一般群體要弱。檢察機關協助收集證據、提起訴訟、提供司法協助，保護農民工合法權益，用法律監督助力保障民生福祉。在推動個案矛盾化解的同時，我們還向行政機關提供檢察建議，推動勞動保障違法行為由“事后查處”向“事前預防”、“事中提醒”轉變防止此類矛盾糾紛再次發生，有利于管理訴訟源頭。積極領導有關部門建立職工權益聯動保護協作機制，協調多方參與，協同構建職工權益保障體系。
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