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自首制度是我國刑法中一項(xiàng)重要的量刑制度。它是刑法寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的體現(xiàn)。正確運(yùn)用自首制度,可以激勵犯罪嫌疑人主動投案,及時偵破、審理案件,達(dá)到預(yù)防和打擊犯罪的目的。其意義重大。正確適用自首制度,關(guān)鍵是如何確定自首成立的條件。根據(jù)我國《刑法》第67條的規(guī)定,自首成立需要兩個條件:犯罪后自愿投案和如實(shí)供述自己的罪行。然而,在司法實(shí)踐中,如何認(rèn)定“自首”是整個自首制度中最困難、最復(fù)雜的部分。盡管現(xiàn)行法律和司法解釋對自首制度作出了較為完善和規(guī)范的規(guī)定,但事物總是在發(fā)展變化的。是的,法律規(guī)范的滯后性必然要求司法實(shí)踐面對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新問題。在司法實(shí)踐中生搬硬套,并不是罪刑法定原則的應(yīng)有之義。因此,本文擬從自首制度的性質(zhì)和自首成立條件“自動自首”的特征入手,進(jìn)而為司法實(shí)踐中自動自首的認(rèn)定提供一些見解。
一、自首制度的本質(zhì)屬性
對于自首制度的性質(zhì),學(xué)界有“悔罪說”、“主動承擔(dān)刑事責(zé)任說”、“節(jié)約司法資源說”、“減少犯罪客觀危害說”等不同觀點(diǎn)。”等。但是,這些觀點(diǎn)并不能完全解釋我國刑法及相關(guān)司法解釋關(guān)于自首的規(guī)定。與任何刑事制度一樣,其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)該制度獨(dú)特的內(nèi)涵和意義。《刑法》第六十七條第一款規(guī)定的一般自首案件,犯罪嫌疑人因主動投案,其人身處于司法機(jī)關(guān)管制的;就第二款特別自首案件而言,犯罪嫌疑人雖然沒有自首,但其如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他犯罪事實(shí),表明犯罪嫌疑人主動自首。移送司法機(jī)關(guān)追究其罪行。因此,無論是一般自首還是特殊自首,都強(qiáng)調(diào)犯罪嫌疑人犯罪后主動向國家自首,以便犯罪能夠得到及時偵查和審判。因此,筆者認(rèn)為,自首立法的初衷是強(qiáng)調(diào)犯罪嫌疑人犯罪后主動向國家移交,從而節(jié)省司法資源。因此,自首的本質(zhì)可以概括為:犯罪嫌疑人犯罪后,主動將自己移交給國家起訴,使犯罪行為得到及時偵查和審判,達(dá)到挽救司法的效果。資源就達(dá)到了。
二、“自動投案”的本質(zhì)特征
《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)規(guī)定了“自首”的概念,即犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),或者雖已發(fā)現(xiàn),但犯罪嫌疑人自首沒有被審訊或沒有被逮捕。采取強(qiáng)制措施時,應(yīng)當(dāng)主動向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首。它還規(guī)定了其他七種應(yīng)當(dāng)視為自動投降的情況。《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》(以下簡稱《意見》)在《解釋》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出了自動退保的本質(zhì)特征,即“《解釋》規(guī)定的七種情形應(yīng)當(dāng)視為自動退保,這體現(xiàn)了犯罪嫌疑人主動投案自首。”因此,自動投案的本質(zhì)特征是犯罪嫌疑人主動、自愿投案。這里的主動,是指犯罪嫌疑人在有逃跑、藏匿等多種選擇的情況下,主動投案自首。把自己置于司法機(jī)關(guān)的控制之下,即“能逃但不能逃,能躲但不能躲”,體現(xiàn)了在自首問題上的自主選擇。自愿是指犯罪嫌疑人自愿向司法機(jī)關(guān)自首。它強(qiáng)調(diào)犯罪嫌疑人愿意主動將案件繩之以法的意志因素。
解決司法實(shí)踐中自動自首認(rèn)定難題的關(guān)鍵是把握自首制度和自動自首的本質(zhì)特征。據(jù)此,《意見》進(jìn)一步規(guī)定了應(yīng)當(dāng)視為自動投降的五種情況。截至目前,《解釋》和《意見》已規(guī)定了十二種“自動投降”的具體情況。這些規(guī)定體現(xiàn)的共同特點(diǎn)是自首的自愿性、主動性。因此,認(rèn)定自動自首的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)是犯罪嫌疑人主動、自愿自首。尤其是《意見》中的一攬子條款“其他符合立法初衷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自動投降的情況”,均屬于自動投降。自首的決心留下了廣闊的空間,需要在實(shí)踐中靈活把握。
三、“自首”的司法認(rèn)定
(一)“自首”主動認(rèn)定
所謂“自首”,是指主動向警方投案自首,并自首后自愿將自己置于被投案機(jī)關(guān)或者個人的控制之下,等待交代犯罪事實(shí)的行為。是否有主動性,關(guān)鍵要看行為人是否有選擇余地,即是否有機(jī)會或者有能力在自首前選擇逃跑、藏匿、隱瞞等方式,以避免可能受到的刑事處罰。如果行為人有選擇余地,自愿向辦案機(jī)關(guān)、基層組織或者其他責(zé)任人員投案自首,就有主動權(quán),自愿自首。例如《解釋》規(guī)定經(jīng)親友勸說或陪同向警方自首;公安機(jī)關(guān)通知犯罪嫌疑人的親友,或者親友主動報案后送犯罪嫌疑人自首的,均視為自首。此外,任何自愿自首都必須基于一定的理由。犯罪嫌疑人自首的動機(jī)不能作為否認(rèn)主動行為的依據(jù)。不能因?yàn)榉缸锵右扇藢で髮挻蠡蛘呱钏榷芙^自首。實(shí)踐中,出于真誠的悔罪、為了尋求寬大處理、因?yàn)橛H友的勸說、因?yàn)闈撎雍蟮纳顗毫Φ龋伎赡艹蔀樽允椎膭訖C(jī)和目的。自首的動機(jī)和目的不影響“自愿自首”的成立。
(二)“自動投降”時間的確定
根據(jù)《解釋》的規(guī)定,自首時間是指犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人未被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但犯罪嫌疑人尚未被訊問或者采取強(qiáng)制措施的時間犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人尚未被發(fā)現(xiàn)之前。犯罪未發(fā)現(xiàn)時自首;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)但未查明犯罪嫌疑人的,自首;犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人均已查清,但未訊問犯罪嫌疑人或者不采取強(qiáng)制措施的,自首。在司法實(shí)踐中,關(guān)于自首時間和自首主動性的認(rèn)定,有一個特殊情況值得我們研究,那就是對于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,司法機(jī)關(guān)經(jīng)常采用將他們帶到案件現(xiàn)場的傳票方法。犯罪嫌疑人得知后,按照傳喚通知書的要求自行到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行(首次)訊問,并在訊問過程中如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。這種情況是否可以視為投降,需要從以下兩個方面考慮:
首先,犯罪嫌疑人被傳喚到案時的行為是否符合自首期限。在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)傳喚的方式有多種,但大致可分為直接傳喚和間接傳喚兩大類。直接傳喚是指辦案人員直接將傳喚通知書送達(dá)犯罪嫌疑人本人,要求犯罪嫌疑人立即或者以后某個時間將案件送達(dá);間接傳喚是指司法機(jī)關(guān)通過一些中介媒體向犯罪嫌疑人送達(dá)傳票信息。犯罪嫌疑人被傳喚后的行為是否符合自首時間要求,取決于傳喚的性質(zhì),即是否屬于強(qiáng)制措施。根據(jù)《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)制措施有傳喚、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕五種。傳票不屬于刑事強(qiáng)制措施。因此,被傳喚的犯罪嫌疑人仍符合《解釋》規(guī)定的“犯罪事實(shí)”。或者犯罪嫌疑人雖被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),但尚未接受訊問,未采取強(qiáng)制措施的。”這規(guī)定了自動自首的時間。
二是犯罪嫌疑人被傳喚到案時是否主動。傳票要求犯罪嫌疑人在未來某個時間出庭。因此,從收到傳票到未來一定時間期間,犯罪嫌疑人仍然有充分的條件選擇自己的行為,因?yàn)榇藭r司法機(jī)關(guān)尚未采取任何強(qiáng)制措施。司法人員并沒有實(shí)際控制他,也不存在強(qiáng)制環(huán)境。犯罪嫌疑人可以選擇逃跑、拒絕接受傳喚。如果犯罪嫌疑人此時選擇自首,那完全是他自己主動的。這種行為應(yīng)該被視為自動投降。此外,從公平角度來看,《解釋》明確規(guī)定,正在通緝、追捕的犯罪嫌疑人自首的,應(yīng)當(dāng)視為自首。然而,通緝令和追捕比傳票更具強(qiáng)制力。所以,在這種情況下主動自首,比傳喚后主動自首要差得多。如果被傳喚后的自首不能視為自動投案,那么既不公平,也不利于鼓勵犯罪嫌疑人被傳喚后自首。相反,它會鼓勵他們在被通緝或追捕時逃跑,然后投降,因?yàn)檫@可以被視為投降,受到從寬處罰。這一結(jié)果顯然與自首的立法原意不符。
(三)“自愿交出”物品的認(rèn)定
根據(jù)我國法律和司法解釋的規(guī)定,自首的對象是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、犯罪嫌疑人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)責(zé)任人員。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,自首對象僅限于法律規(guī)定的上述類型,向其他對象自首不能視為自動自首。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,自首對象并不限于法律規(guī)定的類型。向受害人等有權(quán)申訴的人自首,也應(yīng)視為自愿自首。筆者同意第二種觀點(diǎn),認(rèn)為自首的對象不應(yīng)局限于法律和司法解釋所列的類型。只要犯罪嫌疑人主動向有講述權(quán)的人說明自己的犯罪事實(shí),并愿意接受司法機(jī)關(guān)管轄的制裁,就應(yīng)當(dāng)視為自首。原因是:
首先,擴(kuò)大自首對象范圍具有深厚的歷史文化基礎(chǔ)。從我國法律發(fā)展的歷史來看,我國從唐朝起就有“首曝”的規(guī)定。唐法規(guī)定:“盜竊、詐騙人民財物,向富人自首者,與訴后自首相同。1910年12月頒布的第《大清新刑律》號第五十一條規(guī)定:“犯罪人未被發(fā)現(xiàn),向官員投降。法官可以將原判減一級。若犯個人起訴罪,將刑罰交給有申訴權(quán)的人,則對于由官員審判的人,亦同。“可見,在我國古代,如果犯罪分子實(shí)施了法律規(guī)定的特定類型的犯罪行為,并且在犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前向有申訴權(quán)的人承認(rèn)了自己的犯罪行為,就可以視為向政府投降。
其次,擴(kuò)大自動自首范圍符合建立自首制度的立法意圖。自首對象是犯罪嫌疑人最先交代自己犯罪行為的人。無論是向單位還是個人自首,都是犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪、愿意接受國家起訴的表現(xiàn)。有利于及時發(fā)現(xiàn)犯罪行為,節(jié)省司法成本。具有臣服的本質(zhì)屬性。因此,自首目標(biāo)的設(shè)定不宜過于有限。除了法律、司法解釋所列的類型外,有申訴權(quán)的人也可以成為犯罪嫌疑人自動投案的對象。只要有申訴權(quán)的人承認(rèn)犯罪嫌疑人有犯罪行為,知悉犯罪事實(shí),并采取將犯罪嫌疑人移送司法機(jī)關(guān)的行為,就可以認(rèn)定為自首對象。但需要注意的是,這些有舉報權(quán)的人,一定是一定會向司法機(jī)關(guān)舉報自己所知道的犯罪行為的人。否則,就會導(dǎo)致自首制度被濫用,出現(xiàn)自首異化現(xiàn)象。具體應(yīng)該包括哪些人?司法解釋應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,至少自訴案件的被害人可以擴(kuò)大為自首制度的對象。
4。結(jié)論
法律規(guī)定是抽象的、原則性的,而社會現(xiàn)象是復(fù)雜的,法律不可能包羅萬象。自首制度中“自首”的情況復(fù)雜多樣,勢必給自動自首的認(rèn)定帶來一定的困難。因此,在認(rèn)定自首時,必須從自首制度的立法目的和自首的本質(zhì)特征出發(fā),堅(jiān)持主客觀一致的原則,以相關(guān)證據(jù)為基礎(chǔ),綜合考慮整個案件的情況。只要能夠證明投案的主動性和自愿性,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自愿投案。準(zhǔn)確適用自首制度,不僅有利于自首目的的實(shí)現(xiàn),而且符合刑法寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和謙虛原則,最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公平正義。
作者:王毅(商南檢察院)
編輯:王辰偉
編輯:李鵬
主編:姚啟明