行政法律關(guān)系的特征主要有(行政法律關(guān)系的特征有)

2024-03-04 23:45:50 圍觀 : 935 次

在法律實踐中，經(jīng)常會遇到法律關(guān)系的解釋問題。事實行為，特別是行政機關(guān)干預(yù)的事實行為，并不一定是具體行政行為。行政機關(guān)的具體行為也可以是民事行為，但不得構(gòu)成犯罪行為。具體行為適用何種法律關(guān)系，會產(chǎn)生不同的權(quán)利和義務(wù)，對判決結(jié)果產(chǎn)生重大影響。為維護當事人的合法權(quán)益，我們必須認真甄別。

行政機關(guān)作為公共權(quán)力機構(gòu)，應(yīng)當遵循“未經(jīng)授權(quán)禁止”的原則。我們要依法行政、依法行政、依法開展一切活動。在具體活動中如何認定行政機關(guān)活動的性質(zhì)是最重要的。

首先我們來了解一下行政行為的定義和特征。行政機關(guān)依照法律、法規(guī)對社會進行管理的行為，屬于行政行為。最重要的特點是主體地位的不同。行政主體實施行政管理時，其地位高于民事主體。在訴訟中，行政主體具有平等地位。受其他行政主體管理時，視為民事主體。行政機關(guān)的內(nèi)部行為是不可訴的，但行政機關(guān)表現(xiàn)出管理特征、具有強制改變權(quán)利義務(wù)特征的外部行為是可訴的。否則，如典型的行政引導(dǎo)行為、行政提醒行為等，都是不可訴的。

行政機關(guān)實施的具體行為屬于行政行為還是民事行為？這取決于行政機關(guān)采取行動所依據(jù)的法律法規(guī)。依據(jù)有管轄權(quán)的行政法律法規(guī)且符合不平等地位特征的，屬于行政行為，其法律關(guān)系受行政法律法規(guī)的調(diào)整。依照民事法律、法規(guī)作出，符合平等地位特征的，即為民事行為，其法律關(guān)系受民事法律、法規(guī)調(diào)節(jié)。

其次，行政機關(guān)一般不具備司法權(quán)，因此不可能發(fā)生犯罪行為。行政機關(guān)是否可以追究當事人的刑事責(zé)任？是的，那就是利用好行政法律法規(guī)，收集當事人犯罪的證據(jù)，然后移送司法機關(guān)處理。但有一個特殊的例外。公安、國家安全、海關(guān)等一些部門具有雙重職能。他們可以從事行政執(zhí)法和刑事司法（刑事偵查）工作。在這些特殊單位，行政執(zhí)法和刑事司法并不相同。差異化又如何呢？不，公共權(quán)力不能濫用法律權(quán)力。雖然法律賦予這些特殊單位雙重身份，但一種行為只能具有一種性質(zhì)，要么是行政執(zhí)法行為，要么是刑事司法行為。否則，就會為濫用權(quán)力打開方便之門。這是公法所不允許的。這些特殊單位什么時候行政執(zhí)法？刑事司法什么時候進行？它們都具有地位不平等的特點，但在執(zhí)法過程中必須遵循法律、法規(guī)或司法解釋。如果依據(jù)行政法律法規(guī)，那就是行政執(zhí)法。依據(jù)刑事法律、法規(guī)或者刑事司法解釋實施的，就是刑事司法行為。此時，行政機關(guān)有條件轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉C關(guān)。行政執(zhí)法與刑事司法并不矛盾。兩種行為也可以相互轉(zhuǎn)化，但轉(zhuǎn)化的途徑只有一種，即無論是行政執(zhí)法還是刑事司法，都可以以合法有效的證據(jù)作為判斷依據(jù)。區(qū)分行政執(zhí)法與刑事司法有何意義？是的，最大的意義就是行政執(zhí)法是可訴的，而刑事司法則不行。

實踐中，有時必須將行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌滤痉ǎ袝r又必須將刑事司法轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?zhí)法。這需要具體案件具體情況具體分析。行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，首先要審查行政行為的合法性。刑事司法行為涉嫌行政違法的，首先要對刑事司法行為的合法性進行審查。審查的意義在于利用不同的救濟渠道，最大程度地維護當事人的合法權(quán)益。只要行為合法，證據(jù)就可以相互轉(zhuǎn)化。這就是法律實踐的本質(zhì)。

寫本文的目的是為了厘清法律關(guān)系，讓您在維權(quán)過程中能夠正確適用法律、理解法律、相信法律、接受判決。還可以對公權(quán)力的濫用行為進行有效、合法的監(jiān)督，也可以為法治的進步、文明的進步貢獻一份微薄之力。希望對閱讀這篇文章的人有所幫助。

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