赤峰李浩楠被監(jiān)委調(diào)查(被監(jiān)委調(diào)查多久要公布)

上海免費咨詢刑事律師講被監(jiān)委調(diào)查，將要面臨的處罰有哪些？

第四十五條根據(jù)監(jiān)察調(diào)查結(jié)果，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法采取下列措施：

（一）對在職期間有違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或委托有關(guān)機關(guān)和人員對其進行提醒、批評教育、責令檢查或誡勉；

（二）依照法定程序?qū)`法公職人員作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分決定；

（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領(lǐng)導人員，按照管理權(quán)限直接作出問責決定，或者向有權(quán)作出問責決定的機關(guān)提出問責建議；

（四）監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應(yīng)當作出起訴意見，連同案卷材料、證據(jù)移送人民檢察院審查起訴；

（五）對監(jiān)察對象所在單位在黨風廉政建設(shè)和履職方面存在的問題提出監(jiān)察建議。

監(jiān)察機關(guān)調(diào)查后，沒有證據(jù)證明被調(diào)查人有違法犯罪行為的，應(yīng)當撤銷案件并通知被調(diào)查人所在單位。

前面我們提到，為了查明職務(wù)犯罪的情況，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)行使監(jiān)察權(quán)和調(diào)查權(quán)。那么，調(diào)查結(jié)束后，被調(diào)查者可能面臨哪些處罰？

結(jié)合監(jiān)督調(diào)查結(jié)果，監(jiān)察機關(guān)根據(jù)具體案件作出相應(yīng)處理，被調(diào)查人可能面臨以下五種結(jié)果：

首先，提醒對話

對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限直接或者委托有關(guān)機關(guān)和人員對被調(diào)查人進行提醒、批評教育、責令檢查。

或訓誡；但應(yīng)結(jié)合公職人員的一貫表現(xiàn)、職務(wù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，綜合判斷后作出決定。

二是行政處罰

對違法違紀的公職人員，監(jiān)察機關(guān)將依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政紀律處分決定；詳見《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。

第三，承擔刑事責任

監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，將作出起訴意見，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院。換句話說，此時被調(diào)查人可能構(gòu)成犯罪并依法承擔刑事責任。

基本情況：

周，1994年12月至2008年7月，任長沙市規(guī)劃局副局長、黨組副書記；2008年7月至2014年2月任長沙市房地產(chǎn)管理局黨委委員、副局長，長沙市住房保障局黨組成員、副局長。

長沙市住房保障局副處級干部，2009年2月至2014年2月借調(diào)郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作，任郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室常務(wù)副主任、主任。

2014年2月，周某因違紀違法被長沙市紀委監(jiān)委立案審查，同年8月被刑事拘留。2016年6月，周某因受賄罪被長沙市岳麓區(qū)人民法院判處有期徒刑三年，2017年8月14日刑滿釋放。

2019年3月20日，周某因涉嫌受賄罪被郴州市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，后依法移送檢察院審查起訴。

永興縣人民法院經(jīng)審理查明：2002年3月至2008年8月，周某在擔任長沙市規(guī)劃局副局長期間，分管業(yè)務(wù)綜合處、土地利用規(guī)劃管理處。

主要負責建設(shè)項目選址、核發(fā)規(guī)劃要點、審批總平面圖和核發(fā)用地規(guī)劃許可證。

2006年3月，由周之妻薛等人投資的長沙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與其他公司共同開發(fā)長沙星典時代項目。項目建設(shè)方為薛某，由薛某等人投資的華銀公司設(shè)計了1322戶。

按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，常住人口應(yīng)為4230人。為了規(guī)避《長沙市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定“在居民超過4000人的住宅區(qū)應(yīng)按標準規(guī)劃配置小學和幼兒園”，設(shè)計公司和開發(fā)商篡改了戶數(shù)。

設(shè)計居住人數(shù)為3966人。

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《長沙市城市規(guī)劃管理條例》等相關(guān)規(guī)定和辦法，用地規(guī)劃管理處在批準總平面圖之前必須征求教育、消防等職能部門的意見。2006年8月17日，星電時代向周提交了《請求緩簽教委意見的報告》。

要求先通過總圖審批。2006年8月21日，周在報告中簽署了“同意在申請建設(shè)單體建筑時簽署教育委員會的意見”，這導致星電時代項目在批準總平面圖時沒有征求教育部門的意見，導致開發(fā)商逃避建設(shè)小學或繳納增容費的責任。

經(jīng)湖南盛泰房地產(chǎn)評估有限公司評估，損失價值為2282.7499萬元。

此外，2009年至2014年，周某在借調(diào)郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會擔任常務(wù)副主任期間，利用職務(wù)或職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人在承攬工程、項目選址、規(guī)劃審批等方面提供幫助。

并以分紅、低價購房、收取貸款利息等形式收受他人財物。共計人民幣1，040，644元，港幣10萬元。

調(diào)查過程：

【案件調(diào)查】2019年3月20日，周某因涉嫌受賄罪被郴州市監(jiān)察委員會立案調(diào)查。經(jīng)湖南省監(jiān)察委員會批準，于2019年3月21日被郴州市監(jiān)察委員會留置。

【移送審查起訴】2019年9月18日，周某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案移送永興縣人民檢察院審查起訴。同日，永興縣人民檢察院決定對永興縣公安局執(zhí)行刑事拘留。2019年9月27日，經(jīng)永興縣人民檢察院決定，

當天，永興縣公安局對其實施了抓捕。

【公訴】2019年11月11日，永興縣人民檢察院以周某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪向法院提起公訴。

【一審判決】2020年2月13日，永興縣人民法院判決：周某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣四十萬元，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年六個月。被判處有期徒刑五年，并處罰金40萬元。

追繳周某的犯罪所得，上繳國庫。

1.周的不作為犯罪是如何被發(fā)現(xiàn)的？周某被“雙開”后，監(jiān)察機關(guān)為何仍對其有管轄權(quán)？

劉洪峰：2019年初，中央紀委國家監(jiān)委在對湖南省人大常委會原副主任向力力涉嫌嚴重違紀違法案進行初核時，發(fā)現(xiàn)郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會原常務(wù)副主任周某在郴州工作期間存在嚴重違紀違法問題。周與向力力關(guān)系密切。2009年2月，

時任郴州市市長向力力特意從長沙借調(diào)周到郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會擔任常務(wù)副主任。2019年3月18日，湖南省紀委監(jiān)委向郴州市紀委監(jiān)委交辦周某涉嫌違法問題線索。

這個案子很特殊。首先，周某的案件是一起“二進宮”案件。周某曾因職務(wù)犯罪獲刑三年，再次涉案，又被深挖不作為犯罪。這種情況很少見。其次，作為“親歷者”，周某經(jīng)歷了紀律檢查、檢察院調(diào)查、法院審判和監(jiān)獄執(zhí)行的全過程。

他有很強的僥幸心理、畏罪心理和優(yōu)越感，很難辦案。在調(diào)查前期，他沒有回答辦案人員提出的任何問題。辦案人員將周某案作為“零口供”案件處理，全面收集證據(jù)。第三，本案取證困難。其犯罪行為發(fā)生時間較長。

很難還原事實，尤其是涉嫌濫用職權(quán)。相關(guān)部門之前調(diào)查過，但因為取證不充分沒有證實。我們進行了新的調(diào)查，解決了法律訴訟時效、法律適用和損失計算等問題。

國家公職人員因違法犯罪被開除公職、判處刑罰后，監(jiān)察機關(guān)仍有權(quán)對遺漏的職務(wù)犯罪進行調(diào)查處理。因為對象曾經(jīng)是公職人員，而他涉嫌的職務(wù)犯罪也發(fā)生在行使公共權(quán)力意志時，

對象的當前狀態(tài)不影響監(jiān)督權(quán)限。被開除公職的職務(wù)犯罪，在刑法規(guī)定的追訴期限內(nèi)，由監(jiān)察機關(guān)查處。具體到本案，雖然周已被開除公職并刑滿釋放，

但仍有一些違紀違法問題沒有調(diào)查清楚，監(jiān)察委員會應(yīng)依法對他進行調(diào)查處理。

2、2014年，周某接受審查時如實供述濫用職權(quán)事實，為何長沙市岳麓區(qū)人民法院僅以受賄罪判處其刑罰？2019年郴州市紀委監(jiān)委對其再次調(diào)查時，能否認定周某對同一濫用職權(quán)事實具有自首情節(jié)？

劉洪峰：2014年，周某在接受長沙市紀委審查期間，交代了其在星典時代項目中超越職權(quán)違規(guī)審批的問題。然而，根據(jù)當時查實的證據(jù)，沒有足夠證據(jù)證實其濫用職權(quán)罪成立，僅有被告人供述不能定罪，

因此對該問題僅作違紀問題進行處理。長沙市岳麓區(qū)人民法院只對有證據(jù)證實的涉嫌受賄事實進行判決。

我們對周某立案后，把反映強烈的星典時代項目問題作為調(diào)查重點，進行了全面調(diào)查，證據(jù)確實充分，周某涉嫌濫用職權(quán)罪。此外，周某對其受賄罪具有坦白情節(jié)，退繳了全部贓款，并且由最初的不配合組織調(diào)查，

到后期愿意現(xiàn)身說法進行警示教育，體現(xiàn)了態(tài)度認識的轉(zhuǎn)變。

雷震宇：2014年2月28日，周某主動到長沙市紀委接受調(diào)查，如實交代了濫用職權(quán)的事實。2019年，周某接受郴州市紀委監(jiān)委調(diào)查期間，對其同一濫用職權(quán)事實也作了如實供述。我們認為，周某到案后，

如實供述了辦案機關(guān)未掌握的其濫用職權(quán)事實，具有自首情節(jié)。

3、辦理認罪認罰案件中，檢察機關(guān)既可提出幅度刑量刑建議，也可提出確定刑量刑建議，為何本案中選擇確定刑量刑建議？

彭國蘭：在審查起訴過程中，周某多次如實供述自己涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪的犯罪事實，并自愿認罪認罰。鑒于其對濫用職權(quán)罪有自首情節(jié)、對受賄罪有坦白情節(jié)，且真誠悔罪、退繳了全部贓款，

符合適用認罪認罰從寬制度的條件。

根據(jù)“兩高三部”《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》的規(guī)定：“辦理認罪認罰案件，人民檢察院一般應(yīng)當提出確定刑量刑建議。對新類型、不常見犯罪案件，量刑情節(jié)復雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議?！?/p>

及時向郴州市人民檢察院請示匯報，在郴州市檢察院的精心指導下，我院認真細致梳理量刑情節(jié)，對近年來的職務(wù)犯罪案件判例深入進行實證分析、比較，對該案提出了確定刑量刑建議，

提出了對周某犯受賄罪判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣四十萬元；犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑一年六個月，合并執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金四十萬元的量刑建議。在其辯護人在場的情況下，周某簽署了認罪認罰具結(jié)書。

上海免費咨詢刑事律師在開庭審理時，周某當庭認罪，完全接受檢察機關(guān)提出的量刑建議。永興縣人民法院在判決時全部采納了我院指控的犯罪事實和提出的量刑建議。