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在征地拆遷期間,被征收人與征收部門之間經(jīng)常就土地及地上物體的補(bǔ)償問(wèn)題發(fā)生矛盾。矛盾的根源在于,征收部門出于自身利益的考慮,不愿給予被征收人充分的征收補(bǔ)償。如果被征收人在一定期限內(nèi)不同意簽訂協(xié)議或搬遷,可能會(huì)遭遇非法強(qiáng)推等行為。
那么,遇到此類非法強(qiáng)征,被征收人該如何維權(quán)呢?今天,筆者就以福建省南平市強(qiáng)制推廣苗木的案例為例,幫助大家了解。
一、案例簡(jiǎn)介
2001年,孫某與福建省南平市xx村委會(huì)簽訂《土地租賃合同》號(hào)協(xié)議,依法租賃涉案土地,并在涉案土地上種植了多種名貴樹苗。Sun多年來(lái)一直依法經(jīng)營(yíng)。
2015年,因鐵路建設(shè)項(xiàng)目需要,孫某承包地所在區(qū)域被納入征收范圍。但因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,孫某始終未與征收部門簽訂征收協(xié)議。
2018年9月,孫某承包地上的數(shù)萬(wàn)棵樹木被不明人士強(qiáng)行推倒、砍伐,造成重大財(cái)產(chǎn)損失。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,孫某委托律師提起訴訟。經(jīng)過(guò)對(duì)案件材料的研究和討論,最終確定征集部門為被告。
庭審中,征地部門辯稱:“此次強(qiáng)行推倒是民事案件,并非行政案件。據(jù)了解,項(xiàng)目業(yè)主中鐵十二局為加快工程進(jìn)度,強(qiáng)行推倒樹木。”與我們無(wú)關(guān)。“拒絕Sun起訴的請(qǐng)求”。
2、案例分析
本案中,孫某承包地的樹木被不明人士強(qiáng)行推倒。考慮到孫某的承包地被納入征收范圍的大背景,如果沒有人認(rèn)可,依法應(yīng)推定為征收部門的強(qiáng)推。這不僅是因?yàn)檎鞯夭块T有推動(dòng)事實(shí)的動(dòng)機(jī),還因?yàn)檎鞯夭块T是涉案征地面積的管轄主體,有責(zé)任對(duì)包括土地清理在內(nèi)的征地進(jìn)行管理。
另一方面,本案征收部門辯稱,并非強(qiáng)制晉升的主體,而是工程方中鐵十二局強(qiáng)制實(shí)施的。然而,這個(gè)論點(diǎn)有兩個(gè)問(wèn)題。一是論證是否成立,二是征收部門能否免除責(zé)任。
從利益角度出發(fā),中鐵十二局作為施工方,倒逼大樹推進(jìn)施工進(jìn)度。它有強(qiáng)迫樹木的動(dòng)機(jī)。但由于它不是行政機(jī)構(gòu),沒有征收權(quán)限,只能向征收部門提供充分的信息。有證據(jù)證明,強(qiáng)行推廣是中鐵十二局未經(jīng)其授權(quán)進(jìn)行的,否則應(yīng)追究征收部門的責(zé)任。
退一步講,即使中鐵十二局擅自強(qiáng)行推進(jìn),考慮到征地部門作為征地拆遷的組織者,也沒有采取必要措施保證征地拆遷進(jìn)度。拆除工作,導(dǎo)致孫先生承包的樹木財(cái)產(chǎn)丟失。如果業(yè)主遭受損失,事后未及時(shí)清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)損失,征收部門顯然存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。因此,即使在這種情況下,征收部門也應(yīng)該依法承擔(dān)責(zé)任。
三、法院判決
1、確認(rèn)征收部門強(qiáng)制征收、征收的行政行為違法;
2、本案訴訟費(fèi)用由征收部門承擔(dān)。
征地拆遷維權(quán)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不僅要關(guān)注各項(xiàng)維權(quán)程序的時(shí)限,還要慎重選擇啟動(dòng)哪些法律程序。秦蘭律師提醒您,如果您在征地拆遷過(guò)程中遇到法律問(wèn)題,一定要及時(shí)咨詢專業(yè)律師,通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。