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很多人可能沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“行政處罰”。
但可能很多人都聽(tīng)說(shuō)過(guò),
例如,在新聞或手機(jī)上。
但行政處罰到底是什么?
懲罰是什么?
很多人可能不明白
別擔(dān)心,樸發(fā)先生來(lái)告訴你!
根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》號(hào)令第二條的規(guī)定,行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政命令的公民、法人或者其他組織給予減少權(quán)益或者增加權(quán)益的處罰行為。義務(wù)。這是我國(guó)首次以立法形式明確“行政處罰”的定義。
法律特征
行政處罰的主體是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體。需要注意的有兩點(diǎn):一是具體行政機(jī)關(guān)是否具有處罰權(quán)以及處罰權(quán)的種類(lèi)和范圍,法律法規(guī)都有明確規(guī)定;其次,雖然行政處罰權(quán)主要屬于行政機(jī)關(guān),但如果法律授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托,行政處罰權(quán)的執(zhí)行權(quán)也可以由授權(quán)或者委托的組織行使。
行政處罰的對(duì)象是相對(duì)人的公民、法人或者其他組織。這一點(diǎn)與行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政隸屬關(guān)系或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)對(duì)公務(wù)員實(shí)施的行政處分有所區(qū)別。
行政處罰的前提是相對(duì)人有違反行政法律、法規(guī)的行為。也就是說(shuō),只有相對(duì)人有違反行政法律規(guī)范的行為,才能給予行政處罰;而且,只有法律、法規(guī)規(guī)定必須處罰的行為才可以處罰,法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的行為不能處罰。
行政處罰的性質(zhì)是為了懲罰違法行為而實(shí)施的具體行政行為。這種制裁體現(xiàn)在限制或剝奪違法交易對(duì)方的權(quán)益,或者對(duì)其施加新的義務(wù)。這既不同于刑事制裁、民事制裁,也不同于有益的行政獎(jiǎng)勵(lì)行為或授權(quán)行政許可行為。
行政處罰表
行政處罰可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。如果以行政處罰的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),行政處罰可分為限制、剝奪權(quán)利的處罰、強(qiáng)加義務(wù)的處罰和影響名譽(yù)的處罰;根據(jù)行政處罰的內(nèi)容,可分為人身自由處罰、名譽(yù)處罰、財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰四種。
常見(jiàn)的形式包括:警告、罰款、沒(méi)收違法所得和違法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
綜上所述,行政處罰是
行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律、法規(guī)的公民或者組織進(jìn)行處罰
施加懲罰
接下來(lái)我們就通過(guò)具體案例來(lái)了解一下。
案例分析
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廣州萬(wàn)悅城公司行政處罰決定案
COVID-19疫情防控期間,廣州萬(wàn)悅城公司在未向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可證的情況下舉辦“2020萬(wàn)悅城網(wǎng)紅夜市美食嘉年華”,活動(dòng)實(shí)際參與人數(shù)遠(yuǎn)超1,000。廣州市公安局因萬(wàn)悅城公司行為違反第《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》號(hào)規(guī)定,花都區(qū)局作出禁止該活動(dòng)的行政處罰決定,并處罰款20萬(wàn)元。萬(wàn)悅城公司向法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)行政處罰決定。
廣州鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)經(jīng)查處后,決定依法取締該活動(dòng)并處以罰款。其法律依據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng)。依法駁回萬(wàn)悅城公司的訴訟。廣州鐵路中院二審維持原判。
最后,蒲發(fā)君提醒大家,
雖然國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的權(quán)力,
但在沒(méi)有任何違法行為的情況下,
行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)權(quán)濫用職權(quán)對(duì)他人實(shí)施行政處罰。
因此,我們都要做一個(gè)知法守法的好公民。