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【案件事實(shí)】2012年1月,被告人鄒某未經(jīng)《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(以下簡(jiǎn)稱“三證”)擅自在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租屋開設(shè)診所進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)。市衛(wèi)生局已對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查處理。隨后,同年9月、11月,被告人鄒某某仍不肯悔罪,在原地開設(shè)診所行醫(yī)。由于沒有“三證”,他連續(xù)兩次被市衛(wèi)生局查處。
【評(píng)論】
首先,我們需要區(qū)分非法行醫(yī)與非法行醫(yī)罪兩個(gè)概念。
非法行醫(yī)是行政法中的一個(gè)概念。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。構(gòu)成非法行醫(yī)行為的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收藥品、違法所得、器械,并處十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。吊銷執(zhí)業(yè)證書;給收件人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任。非法行醫(yī)罪依法追究刑事責(zé)任。未取得醫(yī)師資格非法行醫(yī),情節(jié)嚴(yán)重的,人民法院可以處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。嚴(yán)重?fù)p害患者健康的,處三年以下有期徒刑。致病人死亡的,處十年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;構(gòu)成犯罪的,處十年以上十年以下有期徒刑。致人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
綜上所述,并非所有非法行醫(yī)行為均構(gòu)成刑法上的非法行醫(yī)罪。只有未取得行醫(yī)資格,非法行醫(yī)且情節(jié)嚴(yán)重的,才會(huì)觸犯刑法。
本案中,被告人鄒某未經(jīng)許可擅自開設(shè)診所(《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證》),并因非法行醫(yī)兩次被衛(wèi)生行政部門處罰后,再次非法行醫(yī),故其行為被告人鄒某某的行為符合第《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》號(hào)的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,法院依法作出上述判決。
【審判】
被告人鄒某未取得醫(yī)師資格,非法行醫(yī)。連續(xù)兩次受到有關(guān)部門處罰后,他仍不思悔改,繼續(xù)非法行醫(yī)。情況很嚴(yán)重。公訴機(jī)關(guān)以非法行醫(yī)罪指控被告人鄒某有罪,并被判處有罪。由于被告人鄒某歸案后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí),在庭審過(guò)程中主動(dòng)供述了自己的犯罪事實(shí),且認(rèn)罪態(tài)度較好,因此從輕處理。因此,依法以非法行醫(yī)罪判處被告人鄒某某有期徒刑一年,并處罰金人民幣3萬(wàn)元。
來(lái)源:王平舉律師