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2015年7月1日,十二屆全國人大常委會第十五次會議以154票贊成、0票反對、1票棄權高票通過新國家安全法。習近平主席簽署第29號主席令并予以公布。該法影響政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科學技術……2015年7月1日,十二屆全國人大常委會第十五次會議以154票贊成、0票反對、1票反對棄權。新國家安全法以高票通過。習近平主席簽署第29號主席令并予以公布。該法明確了政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務,將于7月1日起施行。
這是我國第一部全面、總體、基礎的國家安全法。全文共7章84篇文章。涵蓋維護國家安全的任務和責任、國家安全制度、國家安全保障以及公民和組織的義務和權利。規定。當前,國家安全的內涵和外延比歷史上任何時期都更加豐富,時空比歷史上任何時期都更加廣闊,內外部因素比歷史上任何時期都更加復雜。國家安全法就是在這種背景下制定的。
事實上,這并不是我國第一部國家安全法。早在1993年,《國家安全法》就頒布實施。但隨著經濟社會快速發展和國際國內安全形勢變化,已不能滿足“總體國家安全觀”的要求。去年11月1日,原國家安全法更名為《反間諜法》,并修改實施,原國家安全法相應廢止。同年12月,新國家安全法草案提交全國人大常委會審議。經過半年內的一、二審和公開征求意見,今年6月24日第三次提請全國人大常委會審議,昨天表決通過。
該法首次以立法形式明確了總體國家安全觀的內涵,對經濟安全、金融安全、文化安全、社會安全、科技安全、糧食安全、網絡安全、生態安全、資源能源安全、核安全。規定。
新頒布實施的國家安全法還規定,每年4月15日為國家安全教育日。《國家安全法》還規定了公民和組織的義務和權利,包括及時報告危害國家安全活動的線索。同時規定,公民和組織因支持、協助國家安全工作造成財產損失的,按照國家有關規定給予賠償;造成人身傷亡的,按照國家有關規定給予撫恤和優待。國家安全工作中,需要采取限制公民權利和自由的特別措施的,應當依法實施,并限于維護國家安全的實際需要。
我想就為什么將香港納入國安法表達一下我的看法。
香港特別行政區和澳門特別行政區是中華人民共和國不可分割的一部分。它們是直轄于中央人民政府的地方行政區域,享有高度自治權。他們依照憲法和基本法的規定,負責維護國家安全。《國家安全法》第十一條第二款規定“維護國家主權、統一和領土完整是包括香港、澳門、臺灣同胞在內的全體中國人民的共同義務”;第四十條第三款規定“香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任”,要對兩個特別行政區和港澳同胞提出原則性要求。維護國家安全的職責,符合憲法和基本法的規定。根據香港基本法和澳門基本法第二十三條,特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府和竊取國家秘密的行為,禁止外國政治性組織或團體在香港、澳門特別行政區活動。禁止香港、澳門特別行政區與外國的政治性組織或者團體建立聯系。因此,香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求,制定各自維護國家安全的法律。根據香港基本法和澳門基本法的規定,除基本法附件三所列法律外,全國性法律不在兩個特別行政區實施。國家安全法并未列入兩部基本法附件三。
《國家安全法》原則上規定香港、澳門兩個特別行政區履行維護國家安全的職責。兩部基本法第二十三條還規定,特別行政區維護國家安全自行立法。