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內(nèi)容提要:根據(jù)社區(qū)對(duì)社會(huì)車(chē)輛的管理情況,判斷社區(qū)內(nèi)部道路是否屬于《道路交通安全法》規(guī)定的“道路”,進(jìn)而分析其是否構(gòu)成010-:010規(guī)定的危險(xiǎn)駕駛罪。。
一、危險(xiǎn)駕駛犯罪和醉酒駕駛的界定
危險(xiǎn)駕駛罪
《刑法》第一百三十三條規(guī)定,在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),有下列情形之一的,處拘役,并處罰金:
1、追逐競(jìng)跑,情節(jié)惡劣;
2、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;
從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者客運(yùn),載客超過(guò)額定載客量或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定速度行駛的;
違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危害公共安全的。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)前款第項(xiàng)、第項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的,依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照刑罰較重的規(guī)定定罪處罰。
醉酒駕駛
醉酒駕駛是危險(xiǎn)駕駛四種行為模式之一。是指在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)并達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的行為。
2.“路”的識(shí)別
構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的條件是“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)”。因此,“路”的認(rèn)定涉及犯罪與非犯罪。
根據(jù)兩高一教育部的規(guī)定,“道路”的認(rèn)定適用《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,“道路”是指本單位管轄范圍內(nèi)的高速公路、城市道路和允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的場(chǎng)所,包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等供公眾流通的場(chǎng)所。
3、小區(qū)內(nèi)道路是否屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的“道路”
社區(qū)內(nèi)的道路是否被視為《道路交通安全法》中指定的“道路”?這不能一概而論。關(guān)鍵要看是否具備“讓社會(huì)車(chē)輛通行”的特點(diǎn),即宣傳性。
應(yīng)根據(jù)社區(qū)對(duì)社會(huì)車(chē)輛的管理情況判斷是否屬于《道路交通安全法》規(guī)定的“道路”,進(jìn)而分析是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。根據(jù)[No.[893]廖凱天危險(xiǎn)駕駛案中,社區(qū)管理社會(huì)車(chē)輛的常見(jiàn)方式有3種。
一是開(kāi)放管理。公共車(chē)輛可在小區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出、停放,無(wú)需辦理任何手續(xù)。本案中,小區(qū)內(nèi)道路允許公共車(chē)輛通行,屬于《道路交通安全法》規(guī)定的“道路”。醉酒駕駛構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
第二種是封閉式管理,即在小區(qū)出入口設(shè)置卡,非業(yè)主車(chē)輛不準(zhǔn)通行,或者來(lái)訪車(chē)輛經(jīng)小區(qū)指定區(qū)域停放。采訪了業(yè)主。本案中,小區(qū)內(nèi)道路不允許公共車(chē)輛通行,不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的“道路”。醉酒駕駛不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
第三種是半開(kāi)放半封閉管理,即在小區(qū)出入口設(shè)置卡攔截。社會(huì)車(chē)輛想要進(jìn)出小區(qū),需要征得受訪車(chē)主同意,登記車(chē)牌號(hào)碼,或者繳納一定的停車(chē)費(fèi)和通行費(fèi)。小區(qū)內(nèi)部道路的這種半封閉管理是否屬于《道路交通安全法》規(guī)定的“道路”?具體問(wèn)題要具體分析。如果來(lái)訪車(chē)輛經(jīng)業(yè)主同意可以停放,則進(jìn)出小區(qū)的條件根據(jù)來(lái)訪者與受訪業(yè)主的關(guān)系而定,因此對(duì)象比較具體,范圍也比較小。這種管理方式下的社區(qū)不具有公共性,不屬于允許社會(huì)車(chē)輛通行的場(chǎng)所。如果社會(huì)車(chē)輛只要登記車(chē)牌號(hào)或繳納一定費(fèi)用就可以進(jìn)出社區(qū)并在社區(qū)內(nèi)停車(chē),其通行條件沒(méi)有特定的人身依附關(guān)系,目標(biāo)不具體,范圍是開(kāi)放的向廣大公眾。在這種管理模式下,社區(qū)道路和停車(chē)場(chǎng)與公共道路和停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有什么區(qū)別,都是允許社會(huì)車(chē)輛通行的地方。
綜上所述,在社區(qū)內(nèi)部道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)是否構(gòu)成犯罪,取決于社區(qū)內(nèi)部道路是否具備“允許社會(huì)車(chē)輛通行”的特征。分析內(nèi)部道路是否具備“允許社會(huì)車(chē)輛通行”的特征,還需要研究社區(qū)社會(huì)車(chē)輛的管理方法。
作者聲明:本文由劉世軍律師撰寫(xiě)。歡迎轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處。
參考:刑事指導(dǎo)案第893號(hào):廖凱天危險(xiǎn)駕駛案——社區(qū)道路醉酒駕駛是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,《道路交通安全法》共94集。