貴州省森林法實施條例2020年7月1日(貴州省森林法實施條例全文)

《貴州省森林防火條例》

（2013年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2014年1月1日起施行）

第一章一般規(guī)定

第一條為了有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本條例。法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本省實際。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和災(zāi)后處置，適用本條例。

第三條森林防火工作堅持預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極撲滅的方針，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和問責(zé)制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐級簽訂森林防火責(zé)任書，并將森林防火工作納入目標(biāo)管理考核。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳培訓(xùn)、預(yù)防為主。檢查、隊伍建設(shè)、消防等工作。

第六條各級人民政府設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。

縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)行政主管部門。負(fù)責(zé)指揮機構(gòu)的日常工作，配備專職人員。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)森林防火工作。

第七條縣、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專業(yè)的森林火災(zāi)或者群眾性綜合應(yīng)急救援撲救隊伍；村（居民委員會）可以成立森林火災(zāi)綜合應(yīng)急救援撲救隊伍。

森林火災(zāi)專業(yè)和群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府森林防火指揮機構(gòu)制定。

森林火災(zāi)專業(yè)綜合應(yīng)急救援撲救隊伍的設(shè)立或者解散，應(yīng)當(dāng)報省人民政府森林防火指揮機構(gòu)辦公室備案。

第八條森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，由同級人民政府確定聯(lián)防區(qū)域，建立森林防火聯(lián)防機制，實行信息共享，共同開展森林防火工作。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)的監(jiān)測手段、防火滅火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備，提高森林防火能力。

第十條縣級以上人民政府對在森林防火工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人以及本行政區(qū)域內(nèi)有森林未經(jīng)歷森林防火工作的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）給予表彰。連續(xù)三年發(fā)生火災(zāi)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。和獎勵。

第二章森林火災(zāi)的預(yù)防

每年2月11日是全省森林防火宣傳月。

各級人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展森林防火宣傳，普及森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全知識，增強森林防火意識。全民的。

廣播、電視、報紙等新聞媒體和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展森林防火宣傳教育。

第十二條縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域森林資源分布和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)域。

縣級以上人民政府可以將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場等區(qū)域的特定范圍劃為常年禁火區(qū)。

劃定的森林防火區(qū)域和全年禁火區(qū)域應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十三條全省森林防火期為10月至次年5月，全省森林火災(zāi)危險期為2月至4月。

縣級以上人民政府可以根據(jù)森林防火的需要，發(fā)布命令調(diào)整森林防火期和森林火災(zāi)高危期。市、州、縣人民政府調(diào)整森林防火期限和森林火災(zāi)高危期時，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案并向社會公布。

縣級以上人民政府在高溫、干旱、大風(fēng)等火災(zāi)高危天氣和春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)。

第十四條森林防火期間，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織開展森林防火工作。對進(jìn)入森林防火區(qū)域的車輛和人員進(jìn)行檢查。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合森林防火檢查，不得拒絕、阻礙。

第十五條禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)域。林內(nèi)禁止吸煙、生火、野餐、燃放煙花爆竹、祭祖燒紙、燃放孔明燈等。

森林防火期間，因燃灰、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火的，用火單位或者個人在用火前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)督促用火單位或者個人采取相應(yīng)的防火措施。

第十六條森林防火期間，因防治病蟲害、鼠害、凍害、設(shè)備搶修等特殊情況，確需使用野火的，必須具備下列條件：用火必須報縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門。消防應(yīng)用：

（一）火災(zāi)危險三級及以下的；

（二）設(shè)置必要的防火隔離區(qū)；

（三）有消防負(fù)責(zé)人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督；

（四）具備應(yīng)急消防能力，配備滅火和清除余火的工具；

（五）落實其他相關(guān)安全措施。

對符合條件的用火申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出準(zhǔn)予用火許可證的決定，并及時將用火許可證情況通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（社區(qū)）。對不符合許可條件的，作出不予許可的書面決定并說明理由。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、村（居）委會、有森林防火任務(wù)的森林經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員履行下列森林防火職責(zé)：

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全知識；

（二）巡查森林，調(diào)查、報告火災(zāi)隱患；

（三）勸阻和協(xié)助查處違反規(guī)定的山火；

（四）報告森林火災(zāi)；

（五）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第十八條省級人民政府林業(yè)主管部門按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火災(zāi)危險區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位劃定森林火災(zāi)危險區(qū)劃；縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)主管部門制定的森林火災(zāi)危險區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位確定本行政區(qū)域的森林火災(zāi)危險區(qū)劃等級。以街道辦事處（社區(qū)）為基礎(chǔ)。

第十九條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家森林防火規(guī)劃、本省森林火災(zāi)危險區(qū)劃級別和實際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報省森林防火規(guī)劃后組織實施。報人民政府批準(zhǔn)。

市、州、縣人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

各級人民政府要按照森林防火規(guī)劃，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備必要的森林防火物資，根據(jù)實際需要整合完善森林防火指揮信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)資源共享。

第二十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報所在地人民政府林業(yè)主管部門。下一個更高級別的記錄。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場等單位應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置措施。

第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)森林資源狀況和火險等級標(biāo)準(zhǔn)確定森林防火重點單位，并進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。

第二十二條省、市、州人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立航空護(hù)林防火基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立有關(guān)單位參與的航空護(hù)林防火合作機制。

第二十三條森林林地經(jīng)營單位和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的規(guī)定，建立森林防火責(zé)任制度。部門。配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語，定期開展安全教育和安全隱患排查。

第二十四條鐵路、電力線路、通信線路、油氣管道等森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險區(qū)域設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志，清除周圍可燃物，組織人員巡邏，采取措施，撲滅森林火災(zāi)。防火措施并定期進(jìn)行消防安全檢查。

第二十五條在森林防火區(qū)內(nèi)依法設(shè)立工礦企業(yè)、旅游區(qū)、新開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火隔離帶或者生物防火林帶，森林防火設(shè)置宣傳標(biāo)志和其他森林防火設(shè)施，森林防火設(shè)施的數(shù)量應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃規(guī)劃，與建設(shè)工程同時規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收。有關(guān)行政主管部門審查項目時，應(yīng)當(dāng)通知林業(yè)行政主管部門參加，項目竣工后，通知林業(yè)行政主管部門共同參加驗收。

住宅、工廠周圍、森林周圍易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)開辟寬度10米以上的防火隔離帶或者生物防火帶。

第二十六條森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車輛和通訊設(shè)備。森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報器、標(biāo)志燈。

經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門會同省人民政府森林防火指揮機構(gòu)認(rèn)定的森林防火專用車輛，通過收費公路的，免收車輛通行費；執(zhí)行森林防火任務(wù)時可以使用警報器和標(biāo)志燈。在保證安全的前提下，行駛路線、行駛方向、行駛速度、信號燈等均不受限制。其他車輛、行人必須讓路，不得通行。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和信息發(fā)布系統(tǒng)，加強森林火災(zāi)氣象自動監(jiān)測站建設(shè)，提高森林火災(zāi)天氣預(yù)報、預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。

氣象部門所屬氣象站應(yīng)當(dāng)加強森林火災(zāi)氣象監(jiān)測、森林火災(zāi)氣象預(yù)警、林區(qū)防雷、人工增雨等技術(shù)研究和業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供森林防火天氣預(yù)報和森林火災(zāi)氣象等級預(yù)報。及時、自由地開展人工增雨作業(yè)，降低森林火災(zāi)危險程度。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及移動、電信、聯(lián)通等通信單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作的需要，配合森林防火指揮機構(gòu)播出或者發(fā)布向公眾免費發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和森林防火公益信息。

第二十八條任何單位和個人不得損壞、占用森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（板）、瞭望塔（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備，不得干擾森林防火專用設(shè)施的正常使用。依法設(shè)立的無線電頻率。

第二十九條鼓勵和支持森林經(jīng)營單位和個人參加森林保險，提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險的能力。對基層林業(yè)部門協(xié)助辦理森林保險業(yè)務(wù)的，保險機構(gòu)可按照國家有關(guān)規(guī)定繳納一定的工作費用。

第三章森林火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置

第三十條撲救森林火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)及時疏散受火災(zāi)威脅的人員，并做好撲救人員的安全防護(hù)。

第三十一條縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火報警電話。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報警。接到報警的森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實情況，迅速處理。

第三十二條發(fā)生森林火災(zāi)時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)按照規(guī)定統(tǒng)一組織指揮撲救森林火災(zāi)。森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。森林火災(zāi)現(xiàn)場可根據(jù)需要設(shè)立消防一線指揮中心。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案啟動后，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實火災(zāi)具體地點、范圍以及風(fēng)速、風(fēng)向、火災(zāi)烈度的基礎(chǔ)上，合理根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的天氣、地理條件，確定滅火預(yù)案，劃分滅火區(qū)域。確定撲救責(zé)任人，立即趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救。

第三十三條兩個以上相鄰行政區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織滅火救援工作，同時通知有關(guān)部門。相鄰縣級人民政府將火災(zāi)信息及時向上級森林防火指揮機構(gòu)報告。上級森林防火指揮機構(gòu)接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)啟動聯(lián)防機制，協(xié)調(diào)組織滅火救援工作。

第三十四條有關(guān)單位和個人接到滅火命令的，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴指定地點滅火。

參加火災(zāi)撲救的公安消防人員、武裝部隊、森林滅火隊伍等有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮，做好森林火災(zāi)撲救工作。機構(gòu)。

村（居）民委員會和林業(yè)經(jīng)營單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)、自救工作。

第三十五條組織森林防火，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林防火的人員參加。

第三十六條森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對森林火災(zāi)的原因、撲救情況、事故責(zé)任、損失等進(jìn)行調(diào)查、評估，并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。有關(guān)部門，并形成調(diào)查報告。報同級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。跨行政區(qū)域發(fā)生的森林火災(zāi)，由上一級人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)的責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。火災(zāi)損失納入縣級以上人民政府災(zāi)害統(tǒng)計和救災(zāi)范圍。

第三十七條森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者其授權(quán)的林業(yè)行政主管部門向社會公布。

禁止任何單位和個人散布虛假森林火災(zāi)信息。

第三十八條對參加撲救森林火災(zāi)受傷、致殘、死亡的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤金；符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或者個人在當(dāng)年或者次年采取植樹造林措施，恢復(fù)過火地區(qū)的森林植被。

第四章法律責(zé)任

第四十條各級人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的：尚不構(gòu)成犯罪的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；尚不構(gòu)成犯罪的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）森林火災(zāi)發(fā)生后，負(fù)責(zé)人未按照應(yīng)急預(yù)案組織指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場撲救的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（四）隱瞞、謊報、故意拖延報告森林火災(zāi)信息的；

（五）發(fā)生森林火災(zāi)，未及時采取森林防火措施的；

（六）森林火災(zāi)案件不及時調(diào)查處理，對事故責(zé)任人員予以安置的；

（七）其他不依法履行森林防火職責(zé)的行為。

第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令停止違法行為，并向縣人民林業(yè)行政主管部門給予警告：有管轄權(quán)的縣級以上人民政府：對個人處200元以上1000元以下的罰款，對單位處1萬元以上2萬元以下的罰款；引起森林火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令限期重新造林，對個人處1000元以上3000元以下罰款。罰款：對單位處一萬元以上五萬元以下罰款33,360元

（一）架設(shè)輸電線路、電信線路、鋪設(shè)輸油、輸氣管道等時，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；

（二）森林防火期間用火前未告知當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會，擅自用火進(jìn)行燒灰、燒化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的；

（三）攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)域的；

（四）其他非法野外用火的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，毀壞、占用森林消防通道、標(biāo)志、宣傳碑（板）、瞭望塔（塔）、隔離帶等設(shè)施、設(shè)備的，依法賠償損失。縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，對個人處五百元以上五千元以下的罰款，對個人處一萬元以上的罰款元，但單位不超過20,000元。

第四十三條其他違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。