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在民事訴訟中,法院強(qiáng)制執(zhí)行是指行使公權(quán)力,強(qiáng)制義務(wù)人履行法律文書(shū)規(guī)定的義務(wù),使債權(quán)人的權(quán)利由期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(試行)(2020年修訂)第十六條規(guī)定了人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)具備的條件。本文對(duì)民事訴訟中申請(qǐng)法院執(zhí)行的觸發(fā)條件的相關(guān)裁判規(guī)則、意見(jiàn)和法律法規(guī)進(jìn)行了總結(jié),供讀者參考。
裁判規(guī)則
1、當(dāng)事人選擇通過(guò)協(xié)議方式申請(qǐng)執(zhí)行,或者默認(rèn)不提出管轄異議、放棄管轄異議等方式申請(qǐng)執(zhí)行的,不予支持——大慶轉(zhuǎn)建集團(tuán)有限公司、大慶轉(zhuǎn)建建設(shè)工業(yè)集團(tuán)有限公司曲阜分公司與中煤六十八工程有限公司合同糾紛案
[案件要旨]《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第224條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》第29條明確規(guī)定了仲裁案件執(zhí)行的級(jí)別管轄和地域管轄,具有強(qiáng)制性和約束力。對(duì)于仲裁裁決的執(zhí)行,管轄權(quán)的確定只有兩個(gè)連接點(diǎn),一是被執(zhí)行人住所地,二是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地。民事訴訟法是具有公法性質(zhì)的法律規(guī)范。如果法律沒(méi)有賦予權(quán)利,則予以禁止。雖然民事訴訟法沒(méi)有明確禁止當(dāng)事人與執(zhí)行案件有管轄權(quán)的法院進(jìn)行協(xié)商,但當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行案件管轄權(quán)的選擇僅限于上述兩個(gè)銜接點(diǎn)。當(dāng)事人只能選擇向依法有管轄權(quán)的法院之一申請(qǐng)執(zhí)行。民事訴訟法關(guān)于被申請(qǐng)人管轄的規(guī)定適用于訴訟程序,但不適用于執(zhí)行程序。因此,如果當(dāng)事人選擇通過(guò)協(xié)議方式申請(qǐng)執(zhí)行,或者以不提出管轄異議、放棄管轄異議等默認(rèn)方式申請(qǐng)執(zhí)行,則不支持向無(wú)管轄權(quán)法院申請(qǐng)執(zhí)行。
案號(hào):(2015)知審字42號(hào)
原審法院:最高人民法院
來(lái)源:《最高人民法院公報(bào)》2016年第9期(共239期)
2、判決書(shū)正文僅包含確認(rèn)事項(xiàng),因沒(méi)有明確支付內(nèi)容,不具備向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件?!芪闹t對(duì)結(jié)案通知書(shū)執(zhí)行不服
【案件要點(diǎn)】判決書(shū)正文僅有確認(rèn)事項(xiàng),因沒(méi)有明確的支付內(nèi)容,不具備向法院申請(qǐng)執(zhí)行的條件。立案后發(fā)現(xiàn)執(zhí)行申請(qǐng)不符合人民法院受理執(zhí)行案件條件的,應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院第二十條的規(guī)定裁定駁回申請(qǐng)結(jié)案。法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。
案號(hào):(2016)粵03智復(fù)110號(hào)
原審法院:廣東省深圳市福田區(qū)人民法院
來(lái)源:《人民司法·案例》2017年第8期
3、執(zhí)行內(nèi)容不符合執(zhí)行條件,且申請(qǐng)人放棄并處分其符合執(zhí)行條件的實(shí)體權(quán)利的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行本案——江蘇福利來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司有限公司與苗成忠執(zhí)行監(jiān)察案
【案件要點(diǎn)】申請(qǐng)執(zhí)行人同意原樣接收標(biāo)的房屋執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)視為不再要求被執(zhí)行人承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。這是一種放棄、處分自身權(quán)利的行為,并不違反法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)允許。執(zhí)行內(nèi)容目前不符合執(zhí)行條件,申請(qǐng)人放棄并處分其實(shí)體權(quán)利以滿(mǎn)足執(zhí)行條件的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。
案號(hào):(2020)蘇志建1280號(hào)
原審法院:江蘇省高級(jí)人民法院
來(lái)源:中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布日期2021-03-24
4.確認(rèn)權(quán)利的判決不包含支付內(nèi)容,不具備向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件?!獫h唐證券股份有限公司、宏源水業(yè)股份有限公司執(zhí)行審核議案
[案件要點(diǎn)]當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的生效法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)有明確的權(quán)利義務(wù)和明確的付款內(nèi)容。確認(rèn)權(quán)利的判決不包含支付內(nèi)容,不具備申請(qǐng)法院執(zhí)行的條件。
案號(hào):(2018)粵知復(fù)96號(hào)
原審法院:廣東省高級(jí)人民法院
來(lái)源:中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布日期2019-01-31
司法視角
當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,符合一定條件的,方可啟動(dòng)執(zhí)行程序。具體來(lái)說(shuō),申請(qǐng)執(zhí)行的條件主要包括以下幾個(gè)方面:
1、申請(qǐng)執(zhí)行的法律文件是已經(jīng)生效并包含支付內(nèi)容的法律文件。但含有贍養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、子女撫養(yǎng)費(fèi)內(nèi)容的法律文件不包括在內(nèi)。
2.申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利人。申請(qǐng)執(zhí)行人死亡的,其財(cái)產(chǎn)繼承人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;申請(qǐng)執(zhí)行人的法人或者其他組織合并、分立的,合并、分立后新的法人或者其他組織為申請(qǐng)執(zhí)行人。
3、義務(wù)人未在生效法律文件規(guī)定的期限內(nèi)履行義務(wù)的。執(zhí)行雙方在執(zhí)行過(guò)程中達(dá)成執(zhí)行和解的,一方當(dāng)事人在和解協(xié)議約定期限內(nèi)不履行義務(wù)的,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行原生效法律文書(shū)。
4.申請(qǐng)執(zhí)行的法律文件載明的支付內(nèi)容明確,執(zhí)行主體和被執(zhí)行人明確。對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第463條(2022年修改為第461條)明確規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的生效法律文書(shū)必須具備以下條件:(一)權(quán)利義務(wù)主體明確;(2)付款內(nèi)容明確。法律文件確定合同繼續(xù)履行的,應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。
五、申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在法定申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)向人民法院提交執(zhí)行申請(qǐng)。這是執(zhí)行申請(qǐng)的時(shí)間限制。目的是督促債務(wù)人及時(shí)履行義務(wù),保護(hù)債權(quán)人的利益。
六、向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)。當(dāng)事人只能向有執(zhí)行法律文書(shū)管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交有關(guān)證明文件和生效法律文書(shū)副本。
(蔣必新主編:《新民事訴訟法理解適用與實(shí)務(wù)指南》,法律出版社2015年版,第947頁(yè)。)
法律規(guī)定
1.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(2021年修訂)
第二百四十三條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方不履行的,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,也可以由法官移送執(zhí)行官?gòu)?qiáng)制執(zhí)行。
調(diào)解協(xié)議書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院履行的法律文件,當(dāng)事人必須履行。一方不履行的,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二百四十四條一方當(dāng)事人不履行依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院執(zhí)行。申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人在合同中沒(méi)有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的;
(二)裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的;
(三)仲裁庭的組成或者仲裁程序違反法定程序的;
(四)裁定所依據(jù)的證據(jù)系偽造的;
(五)對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁案件過(guò)程中有貪污、受賄、徇私舞弊或者作出錯(cuò)誤裁決的。人民法院認(rèn)定執(zhí)行裁決違背社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院提起訴訟。
第二百四十五條當(dāng)事人一方不履行經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文件的,另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,收到申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。經(jīng)公證的債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行,并將裁定書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。
第二百四十六條申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年。申請(qǐng)?jiān)V訟時(shí)效中止或者中斷的,適用法律關(guān)于訴訟時(shí)效中止或者中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期限從法律文件規(guī)定的履行期限的最后一日起計(jì)算;法律文件規(guī)定分期履行的,從最后一次履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算;法律文件沒(méi)有規(guī)定履行期限的,自法律文件生效之日起生效。從日期開(kāi)始計(jì)算。
2.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(試行)(2020年修訂)
16人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)或者移送執(zhí)行的法律文件已經(jīng)生效;
(二)申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利人;
(三)申請(qǐng)執(zhí)行的法律文件含有支付內(nèi)容,執(zhí)行主體和被執(zhí)行人明確;
(四)義務(wù)人未在生效法律文件規(guī)定的期限內(nèi)履行義務(wù)的;
(五)申請(qǐng)執(zhí)行的,由人民法院管轄。
符合上述條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出申請(qǐng);不予受理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)提出申請(qǐng)。不符合上述條件之一的,七日內(nèi)裁定不予受理。
第十七條生效法律文書(shū)的簽署,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人依法申請(qǐng)。含有贍養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等內(nèi)容的發(fā)生法律效力的法律文書(shū),民事處分決定書(shū)以及涉刑事民事判決、裁定、調(diào)解書(shū),由初審法院移送執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行。
18申請(qǐng)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列文件、證明:
(一)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。執(zhí)行申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)執(zhí)行人所知的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)寫(xiě)執(zhí)行申請(qǐng)有困難的,可以口頭提出。人民法院接待人員應(yīng)當(dāng)制作口頭申請(qǐng)筆錄,由申請(qǐng)執(zhí)行人簽名或者蓋章。外方申請(qǐng)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交中文執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。我國(guó)與當(dāng)事人所在國(guó)締結(jié)或者共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的,適用條約的規(guī)定。
(二)生效法律文件復(fù)印件。
(三)申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。自然人申請(qǐng)的,須出示居民身份證;法人申請(qǐng)的,須提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證明;非法人組織申請(qǐng)的,還須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和主要負(fù)責(zé)人身份證件。
(四)繼承人或者權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交繼承或者權(quán)利的證明文件。
(五)其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或者證明。
3.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(2022年修訂)
第四百六十一條當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的生效法律文書(shū),必須符合下列條件:
(一)權(quán)利、義務(wù)主體明確;
(2)付款內(nèi)容明確。
法律文件確定合同繼續(xù)履行的,應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容。
4.《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》(2020年修訂)
第一條申請(qǐng)執(zhí)行人向被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供該人民法院管轄范圍內(nèi)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證據(jù)。
5、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》(2008法信編譯版)
第二十九條當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決的案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院管轄。
來(lái)源:法新