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第一條為了規(guī)范舉報(bào)熱線受理和處理群眾舉報(bào)投訴,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公安工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條公安部、省級(jí)公安機(jī)關(guān)、地、市公安機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)熱線,由公安紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
公安機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)熱線的,應(yīng)當(dāng)安排獨(dú)立的工作場(chǎng)所,配備辦公設(shè)備,并指定專人接聽。
公安部舉報(bào)中心負(fù)責(zé)全國(guó)舉報(bào)熱線系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和舉報(bào)受理處理。
第三條舉報(bào)熱線受理范圍包括:對(duì)公安機(jī)關(guān)、民警違紀(jì)違法行為的舉報(bào)、控告;對(duì)黨政紀(jì)律處分和其他待遇不滿的,向公安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)投訴;關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的投訴和反腐敗工作的意見建議。
第四條受理處理群眾舉報(bào)投訴工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵紀(jì)守法、實(shí)事求是、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中處理的原則。
第五條接案受理人員應(yīng)當(dāng)熟練操作全國(guó)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)熱線業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)和公安民警法紀(jì)案件線索受理偵查系統(tǒng)。公安紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)受理范圍內(nèi)的舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入公安民警法紀(jì)案件線索受理查處系統(tǒng)。受理范圍內(nèi)的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確記錄。
第六條受理人員必須政治可靠,熟悉公安紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),保密意識(shí)較強(qiáng),能講普通話。接聽電話時(shí),應(yīng)使用文明語(yǔ)言,真誠(chéng)、耐心、細(xì)致、規(guī)范、高效。
接受舉報(bào)的人應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人依法如實(shí)舉報(bào),不得故意捏造事實(shí)、偽造證據(jù),或者誣告陷害他人。
第七條接聽人應(yīng)當(dāng)進(jìn)入國(guó)家公安局舉報(bào)電話業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的接聽狀態(tài),并按以下方式區(qū)分舉報(bào)和控告:
對(duì)于受理范圍內(nèi)的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解檢舉控告的具體內(nèi)容,并將重要情況向舉報(bào)人重復(fù)確認(rèn)。如果舉報(bào)人不愿提供姓名等個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿;
對(duì)內(nèi)容模糊、不明確的舉報(bào)、指控留存?zhèn)洳椋?/p>
對(duì)舉報(bào)人揚(yáng)言采取極端行動(dòng)制造極端事件的,應(yīng)當(dāng)予以勸誡、引導(dǎo),并立即通知公安機(jī)關(guān)指揮中心;發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大警情的,應(yīng)當(dāng)通知舉報(bào)人報(bào)警,并立即通知公安機(jī)關(guān)指揮中心。
對(duì)不屬于受理范圍的檢舉控告,引導(dǎo)舉報(bào)人向有關(guān)部門或單位舉報(bào),并做好政策說(shuō)明。
第八條接到涉及本人或者近親屬或者其他利害關(guān)系人的舉報(bào)電話時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第九條承辦人員接到舉報(bào)事項(xiàng)處理情況電話跟進(jìn)、詢問(wèn)時(shí),可以告知舉報(bào)人舉報(bào)處理情況,但不得透露具體承辦單位和相關(guān)人員信息。
第十條對(duì)受理范圍內(nèi)的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第十一條有下列情形的舉報(bào),按移送案件處理:
領(lǐng)導(dǎo)同志作出指示的;
線索清晰、易于追溯;
公眾反應(yīng)強(qiáng)烈,引發(fā)媒體炒作,造成不良影響的:
涉及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;
其他應(yīng)當(dāng)交辦處理的問(wèn)題。
第十二條有下列情形之一的,承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)交辦文件進(jìn)行監(jiān)督:
超過(guò)期限的;
需要補(bǔ)充調(diào)查或者重新處理的;
長(zhǎng)期拖延、推卸責(zé)任、意見不合的;
應(yīng)當(dāng)整改的問(wèn)題未整改或者整改不徹底的;
未按規(guī)定處理責(zé)任人或者明顯處理不當(dāng)?shù)模?/p>
其他應(yīng)當(dāng)督辦的問(wèn)題。
第十三條監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)電話監(jiān)督、派遣人員、信函監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督等方式進(jìn)行。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到監(jiān)督單位。解釋情況。
第十四條對(duì)于上級(jí)交辦的事項(xiàng),承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到交辦事項(xiàng)之日起兩個(gè)月內(nèi)完成審核并反饋。兩個(gè)月內(nèi)無(wú)法核實(shí)的,承辦單位可以向指派單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理。時(shí)間,原則上累計(jì)時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月。有特殊情況六個(gè)月內(nèi)不能明確的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告延期理由。
遇到跨地區(qū)、跨部門的情況或者重大疑難問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者向上級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門請(qǐng)求協(xié)助。
第十五條報(bào)送事項(xiàng)調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
線索來(lái)源;
舉報(bào)人、被舉報(bào)人、有關(guān)人員的基本情況和舉報(bào)的主要問(wèn)題;
調(diào)查過(guò)程;
查明的事實(shí)和證據(jù);
處理情況及法律依據(jù);
實(shí)名舉報(bào)回復(fù);
主辦單位的意見和建議。
第十六條對(duì)移送下級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門或者有關(guān)單位的電話舉報(bào),需要提供舉報(bào)人基本情況的,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門和單位嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,并注意保護(hù)舉報(bào)人。
第十七條委托單位應(yīng)當(dāng)按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序齊全、程序合法的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查和控制下屬的核查結(jié)果。
辦理的案件反映重要問(wèn)題、比較復(fù)雜、難以認(rèn)定的案件,必須在辦理時(shí)集中審查、核對(duì)。
第十八條承辦單位報(bào)送的調(diào)查結(jié)果符合要求的,按照程序移交承辦單位審核處理,并通知承辦單位;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)移交承辦單位審查處理。暫時(shí)不予審查的,書面通知承辦單位,并附補(bǔ)充調(diào)查意見。必要時(shí),辦案單位可以調(diào)取案卷或者直接調(diào)查。
第十九條使用真實(shí)姓名或者單位名稱進(jìn)行舉報(bào),有具體聯(lián)系方式并承認(rèn)舉報(bào)行為的為實(shí)名舉報(bào)。
對(duì)實(shí)名舉報(bào)和有條件答復(fù)的匿名舉報(bào),按照“受理單位回復(fù)受理情況、承辦單位回復(fù)處理情況”的原則辦理。
第二十條答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)方式。
口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄,載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、答復(fù)內(nèi)容、報(bào)告人對(duì)答復(fù)的意見等。
第二十一條對(duì)于實(shí)名舉報(bào),辦案單位應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)線索之日起7日內(nèi)聯(lián)系舉報(bào)人。
處理完畢后,承辦單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向舉報(bào)人回復(fù)處理情況和處理結(jié)果,聽取舉報(bào)人的意見,并記入筆錄。
第二十二條各級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)熱線舉報(bào)投訴數(shù)據(jù)的分析研判,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、改進(jìn)工作。
設(shè)立舉報(bào)熱線的公安機(jī)關(guān),必須每季度向同級(jí)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人提交綜合分析報(bào)告。
第二十三條各地公安紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)與其他部門、警種建立以舉報(bào)熱線聯(lián)動(dòng)會(huì)商處理機(jī)制,建立健全檢舉控告材料移送制度,依法辦理舉報(bào)事項(xiàng)。及時(shí)地。
第二十四條對(duì)經(jīng)核實(shí)的公安機(jī)關(guān)和干警違紀(jì)違法典型案件,承辦單位應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)舉報(bào),并充分發(fā)揮舉報(bào)熱線的監(jiān)督作用。
第二十五條個(gè)人或者集體在受理、處理群眾舉報(bào)、投訴過(guò)程中有搪塞、故意拖延等行為,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;泄露秘密或利用案件謀取私利的,將受到處罰。嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。
第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市公安部門、局紀(jì)委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局紀(jì)委可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本辦法由公安部紀(jì)檢監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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嘿,我沒辦法。我的家人剛剛遇到一個(gè)案例。我的母親被三個(gè)人從車上拖下來(lái)并毆打,因?yàn)槲业哪赣H是一家公司的財(cái)務(wù)人員,她與公司發(fā)生了財(cái)務(wù)糾紛。報(bào)案后,警方稱你們是共同朋友。媽媽被打后,脖子、頭上都是淤青,臉上有一道兩厘米的疤痕。但警察居然問(wèn)為什么打你而不打別人。誰(shuí)知道你的傷疤是不是你自己造成的呢?沒有證據(jù),你無(wú)法證明別人打過(guò)別人。當(dāng)時(shí)路上沒有監(jiān)控,也沒有目擊者。
警方根據(jù)我母親在反抗時(shí)被毆打、被抓傷的事實(shí),認(rèn)定構(gòu)成毆打。行兇者說(shuō)她也受傷了,你還擊了。那就意味著發(fā)生了襲擊事件,他們又不愿意調(diào)解,所以就被關(guān)押在一起了。
今天我又去了警察局。警察半笑著說(shuō)我們相信你們?cè)诖蚣堋2还苣阏f(shuō)什么都沒有用。如果你不接受,你就會(huì)起訴。一間辦公室里有四名警察。兩個(gè)人在工作,一個(gè)在玩王者榮耀,一個(gè)在看節(jié)目。哈哈。而且,調(diào)查期間并未傳喚當(dāng)事人。我們每天一大早就去那里等警察。三天里,除了第一天做筆記外,沒有任何回應(yīng)。肇事者只給被我媽抓傷的人打電話。我媽媽打了她。這兩個(gè)人根本就沒有被召喚出來(lái)。我們都在警察局待了三天。我們都看到了警察傳喚的人。警察睜大眼睛說(shuō)謊。我們收集了足夠的證據(jù)和證人證詞。當(dāng)時(shí)有目擊者嗎?難道你不知道警察堅(jiān)持說(shuō)證人說(shuō)我們?cè)诖蚣軉幔课掖_實(shí)很生氣,但是也沒有辦法,只能等著看以后怎么處理,不過(guò)大概也沒什么吧。
坐標(biāo):山東省威海經(jīng)濟(jì)區(qū)轄內(nèi)某邊防派出所
另外,即使不涉及我家人的案件,我也有公正的評(píng)價(jià)。有些警察很壞,在辦公時(shí)間玩游戲。有些人一到吃飯時(shí)間就立即下班,開始用餐,留下大廳里的涉事人員獨(dú)自前往。吃完休息了,大廳里連椅子都沒有。到了派出所,除了警察,沒有任何座位可以休息。這幾天站在那里,實(shí)在是太累了。我好累。山東的官僚主義何時(shí)整頓?
2021年中秋節(jié)那天,我在酒店退房時(shí)被警察拘留。中秋節(jié)前一天,我和同事在酒店租了兩個(gè)房間。我租了一間房,我同事租了一間。第二天退房時(shí),我?guī)Я藘蓮埛靠ǎ慌沙鏊辛簟.?dāng)時(shí),警方詢問(wèn)了該工人的個(gè)人信息。我如實(shí)告訴了警察該工人的姓名、電話、地址。但當(dāng)我到達(dá)派出所時(shí),警察沒收了我的身份證、駕駛證和兩張銀行卡。他們告訴我,如果我想拿回我的文件,我必須帶我的同事去警察局。否則他們不會(huì)給我文件并放我走。中秋節(jié)到10月7日期間,我兩次找到同事,但他們都在工地上干活,回不來(lái)。10月5日我再次去派出所要回身份證,但警察態(tài)度強(qiáng)硬。我的身份證拿不回來(lái),我就告訴同事,他的電話現(xiàn)在是開放的,我可以直接給他打電話,或者我和警察可以直接去同事家找他。但警察沒有給我打電話,也沒有出來(lái)。他們只是說(shuō):“如果我找不到他,他們就不會(huì)給我。”文件!最后他們要求我所在單位出具證明才給我發(fā)證書。我去工廠出具證書,工廠不肯出具。他們說(shuō)這是我個(gè)人行為,工廠無(wú)權(quán)出具相關(guān)證明。而且,我還因此被工廠解雇了!我應(yīng)該聯(lián)系哪個(gè)部門來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題?