瀆職罪是什么罪行(工作失職和瀆職的區(qū)別)

來源：尋找法律網(wǎng)

我國是法制國家。我國刑法中規(guī)定了多種犯罪。其中，玩忽職守罪對于人們來說可能比較陌生。玩忽職守罪可以理解為典型的職務(wù)犯罪。那么瀆職罪是什么意思呢？玩忽職守罪和玩忽職守罪有什么區(qū)別？

一、玩忽職守罪的含義

玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨礙國家機關(guān)正?；顒?，損害國家利益的犯罪行為。損害公眾對國家機關(guān)工作人員公務(wù)活動客觀性、公正性的信任，給國家和人民利益造成損害。造成重大損失的行為。刑法規(guī)定的玩忽職守罪，是為了維護國家機關(guān)的正?；顒雍凸妼覚C關(guān)工作人員公務(wù)活動客觀性、公正性的信任。

二、玩忽職守罪與玩忽職守罪的區(qū)別

首先，行為人的主觀目的不同。

全心全意為人民服務(wù)，謀求人民群眾長遠根本利益，是國家公務(wù)員的根本行為宗旨。我們堅持把人民利益放在第一位。錯誤的發(fā)生是由于水平和經(jīng)驗的原因，而錯誤的發(fā)生是由于良好的動機造成的。結(jié)果不佳。比如，在改革探索過程中，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)的試點試點過程中，行為與本地區(qū)、本單位的具體情況不相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致未能圓滿實現(xiàn)目標。屬于錯誤類別。國家公務(wù)員的行為目的常常受到各種因素的干擾而發(fā)生動搖或偏離。這種動搖或偏離，為失職行為提供了思想基礎(chǔ)。把局部利益、局部利益、小團體利益放在第一位，忽視整體、全局、長遠利益，在行為目的上違背了自己立場和立場的要求。這導(dǎo)致了不良后果，是不良動機控制下的不良影響，是錯誤地利用權(quán)力履行義務(wù)而造成的失職。把個人利益放在第一位，在履行職責(zé)時，為了追求自己和親友的私利而犧牲國家、集體和人民的利益。他的行為目的與他的職務(wù)和職位的要求是相反的。在各種目的的控制下，發(fā)生權(quán)錢交易、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，是對國家公務(wù)員地位的侮辱，動機不良導(dǎo)致不良結(jié)果，是失職行為。義務(wù)。

其次，施暴者的行為方式不同。

行動是指一個人的積極行為。在錯誤、失職、失職行為的發(fā)生和發(fā)展過程中，行為人的行為是多種多樣的。錯誤是在做的過程中發(fā)生的。履職是指行為人為實現(xiàn)其職務(wù)、職務(wù)的工作目標，履行義務(wù)的主動活動。這種行為具有積極的特征，是實現(xiàn)工作目標、履行義務(wù)的積極行為。行動并不等于成功。在履行職責(zé)過程中，由于各種主客觀條件的影響，調(diào)查、籌劃、決策、執(zhí)行不恰當(dāng)、不審慎，造成損失或者影響。這是主動履行職責(zé)的失誤。

失職源于不作為。不履行職責(zé)是指國家公務(wù)員不按照法律、法規(guī)賦予的權(quán)限履行其在崗位和崗位上應(yīng)當(dāng)履行和能夠履行的義務(wù)。這種不作為具有負面特征。因為行為者應(yīng)該做他能做的事，卻沒有做，就會導(dǎo)致疏忽大局，計劃不周，失去指揮，造成不良后果。這是嚴重不負責(zé)任的失職行為。瀆職是指與履行職責(zé)相反的行為。擔(dān)任一定職務(wù)和職務(wù)的國家公務(wù)員必須履行相應(yīng)的法律義務(wù)。行為人超出法律、政策的規(guī)定，產(chǎn)生與其必須遵守的法律、政策相抵觸的行為，已經(jīng)做出了公務(wù)員不應(yīng)該做或者不被允許做的事情，屬于國家公務(wù)員的行為。與履行義務(wù)的方向相反。這將對社會管理和經(jīng)濟發(fā)展造成損害、干擾和負面影響，產(chǎn)生惡劣后果，是一種逆向失職。

三是客觀條件影響程度存在差異。

國家公務(wù)員在履行職責(zé)時，也是在一定的客觀環(huán)境中從事認識世界、改造世界的實踐活動，必然受到客觀條件的影響和制約。區(qū)分行為人責(zé)任的性質(zhì)，必須與客觀條件的程度密切相關(guān)。自然災(zāi)害性天氣、國際關(guān)系急劇變化、國家法規(guī)政策調(diào)整、事故等不可抗力所造成的有害后果，無論行為人如何努力都無法避免，該行為不應(yīng)被視為人類行為。責(zé)任。有時，雖然客觀條件不屬于不可抗力，但行為人需要付出非凡的努力來減輕或避免有害后果。在這種情況下，演員只能承擔(dān)錯誤的責(zé)任。有許多客觀條件可能導(dǎo)致明顯的危害后果，如果行為人正確履行其職務(wù)和職務(wù)義務(wù)，是可以減輕或避免的。這種情況，該減輕但不減輕，可避免但不避免。行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)玩忽職守的責(zé)任。

第四，后果的危害程度存在差異。

后果危害程度是區(qū)分行為人責(zé)任的重要依據(jù)。對于同一履行職責(zé)的過失，由于后果造成的損害程度不同，責(zé)任的性質(zhì)和程度也可能不同。如果傷害程度較輕，可以視為失誤，肇事者不會被追究責(zé)任。如果危害程度嚴重，能夠按照黨紀、政治紀律的規(guī)定追究紀律責(zé)任的，就是玩忽職守。如果危害特別嚴重，違反國家法律，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，就屬于玩忽職守。中央紀委、最高人民檢察院對根據(jù)后果造成的危害程度追究當(dāng)事人的紀律和法律責(zé)任有明確規(guī)定。

三、玩忽職守罪的主體認定是什么？

我國刑法規(guī)定，玩忽職守罪的主體是國家機關(guān)工作人員。

根據(jù)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》號的通知：國家機關(guān)工作人員是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)中從事公務(wù)的人員以及各級軍事機關(guān)。

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于適用玩忽職守罪第九章第九條的解釋》，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政權(quán)力的組織中執(zhí)行公務(wù)的人員，或者受國家機關(guān)委托，代表國家履行職務(wù)的組織中執(zhí)行公務(wù)的人員，或者不列入國家機關(guān)編制但在國家機關(guān)中執(zhí)行公務(wù)的人員，代表國家機關(guān)行使職權(quán)時玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于玩忽職守罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任。

由于玩忽職守罪的主體具有一定的權(quán)力，如果其實施玩忽職守，往往會給國家、集體和人民的利益造成重大損害。因此，我國《刑法》中對此類犯罪的量刑規(guī)定相對較重。