湖南3胎政策最新消息有哪些補貼(湖南3胎政策最新消息)

據(jù)湖南省人民政府門戶網(wǎng)站6月21日消息，湖南省委、省政府近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》號文件（以下簡稱《方案》），組織實施三胎生育政策，提高優(yōu)生優(yōu)生服務(wù)水平，促進嬰幼兒保健服務(wù)、降低生育和育兒教育成本、保護計劃生育家庭權(quán)益等重點任務(wù)得到明確。

方案提出取消節(jié)育措施，包括取消社會撫養(yǎng)費、清理廢除相關(guān)處罰規(guī)定；清理與三孩政策不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)制度。就業(yè)等與個人生育狀況等完全脫鉤。

方案還提出，推動出生登記網(wǎng)上跨省辦理，確保出生登記與生育保險等福利銜接，推動“出生醫(yī)學證明、兒童疫苗接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)”，ETC。”一件事》聯(lián)合舉辦。

在發(fā)展普惠性服務(wù)方面，規(guī)劃明確，鼓勵行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)為職工提供福利托兒服務(wù)，有條件的向附近居民開放；引導和鼓勵利用幼兒園、兒童福利機構(gòu)、兒童活動中心等現(xiàn)有資源，提供普惠性托兒服務(wù)。

值得注意的是，為了降低生育成本，該計劃在嚴格執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，依法生育的婦女將額外享受60天的產(chǎn)假，男方享受20天的哺乳假。產(chǎn)假結(jié)束后，經(jīng)用人單位申請，經(jīng)用人單位批準，可以休假至嬰兒滿1歲。休假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。方案還提出擴大生育保險覆蓋面。參保女職工按規(guī)定享受生育醫(yī)療費和生育津貼。失業(yè)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用，由居民醫(yī)保基金按規(guī)定支付。

在保障婦女權(quán)益方面，《規(guī)劃》明確，依法禁止招聘過程中的就業(yè)性別歧視，規(guī)范用人單位的招聘和招聘行為，促進婦女平等就業(yè)。同時明確完善失業(yè)保險制度，提高企事業(yè)單位繳費比例，降低婦女因生育失業(yè)風險。（記者唐莉莉?qū)嵙暽愖棵簦?/p>

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湖南省《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》全文

為積極落實三孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署結(jié)合我省實際情況，制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅持“以人民為中心、堅持以平衡為主線、改革為動力、法治為保障”的原則，立足新發(fā)展階段，全面準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，依法落實三孩生育政策和配套扶持措施，降低生育、育兒、教育成本，改革服務(wù)管理體系，增強生育能力。提高家庭發(fā)展能力，推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。社會主義現(xiàn)代新湖南。人口環(huán)境。

（二）主要目標

到2025年，積極的生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理體系基本健全，優(yōu)生優(yōu)生服務(wù)水平顯著提高，普惠性幼兒服務(wù)體系加快建設(shè)，3歲以下嬰幼兒數(shù)量達到每1000人4.5人。生育、育兒、教育費用顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進一步提高。

到2035年，促進人口長期均衡發(fā)展的制度體系更加完善，服務(wù)管理機制高效運行，生育水平更加合理，人口結(jié)構(gòu)進一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼兒教育服務(wù)水平符合人民美好生活需要。家庭發(fā)展能力顯著提高，人的全面發(fā)展取得更加明顯的實質(zhì)性進展。

二、組織實施三孩政策

（三）落實三孩政策。落實新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》，大力推進適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，依法落實三孩生育政策，建設(shè)生育友好型社會。

(4)取消節(jié)育措施。取消社會撫養(yǎng)費，清理廢除相關(guān)處罰規(guī)定。清理與三孩政策不符的地方法律、政府法規(guī)、規(guī)范性文件及相關(guān)制度。戶籍、入學、就業(yè)等與個人生育狀況徹底脫鉤。履行屬地責任，依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

（五）建立健全人口服務(wù)體系。以“一老一少”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層服務(wù)管理體系和能力建設(shè)，大力發(fā)展買得起、方便、可及、質(zhì)量有保障的普惠養(yǎng)老、托幼服務(wù)，增強養(yǎng)老、兒童照護功能。落實出生登記制度，提供出生咨詢和指導，推廣網(wǎng)上、跨省出生登記。做好出生登記與生育保險等福利的銜接。推動出生醫(yī)學證明、兒童疫苗接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生后一件事”聯(lián)合辦理。

（六）加強人口監(jiān)測和信息整合共享。加強湖南省全員人口信息平臺建設(shè)，完善全員人口基礎(chǔ)信息。加強基層人口監(jiān)測隊伍建設(shè)，通過同級財政預(yù)算或基本公共衛(wèi)生服務(wù)等資金足額安排人口監(jiān)測工作經(jīng)費，確保有人做事、有錢做事。加強部門協(xié)作，推動教育、公安、民政、衛(wèi)生、人力資源社會保障、醫(yī)療保險、統(tǒng)計等部門人口基本信息互聯(lián)互通、融合共享和動態(tài)更新。完善人口預(yù)測預(yù)警體系，跟蹤評估生育政策實施效果，依法加強服務(wù)成本、居民收入等信息采集，推動重要指標年度測算，為決策提供依據(jù)。為制定科學合理的人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、促進人口長期均衡發(fā)展提供參考。

三、努力提高優(yōu)生及優(yōu)生服務(wù)水平

（七）保護孕婦、兒童健康。加強婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和規(guī)范化管理，健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以醫(yī)院和教學科研機構(gòu)為支撐。全面落實妊娠風險篩查評估、高危孕產(chǎn)婦病例管理、危重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡病例報告和約談通報等五項婦幼安全制度。加強危重孕婦、新生兒救治能力和兒科建設(shè)，重點加強婦產(chǎn)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士、婦幼保健人員等急需人才培養(yǎng)。增加產(chǎn)科、兒科床位數(shù)。到2025年，全省每1000名兒童擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1名，床位增加到2.8張。推動生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，普及生殖健康知識，預(yù)防意外懷孕，減少人工流產(chǎn)。加強兒童保健診所規(guī)范化和建設(shè)，加強兒童青少年近視、營養(yǎng)失衡、齲齒等危險因素和疾病的篩查、診斷和干預(yù)。為兒童提供基本醫(yī)療保障。

（八）強化出生缺陷防治措施。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民、涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒、兒童的出生缺陷綜合防治體系，落實三級預(yù)防措施。加強優(yōu)生優(yōu)生知識普及和出生缺陷防治咨詢，促進科學備孕、適齡妊娠。將婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、補充葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、唐氏綜合癥篩查等產(chǎn)前篩查、高危孕產(chǎn)婦產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查項目納入政府公共衛(wèi)生范圍服務(wù)，落實免費服務(wù)等政策規(guī)定。加強產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷規(guī)范化管理。逐步擴大新生兒疾病篩查和出生缺陷治療救助范圍，為出生缺陷兒童提供基本醫(yī)療和康復(fù)救助。

（九）規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。努力構(gòu)建覆蓋全省、布局合理、管理規(guī)范、發(fā)展有序的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。重視不孕不育的預(yù)防、診斷和治療，加大技術(shù)研究和政策研究力度。加強輔助生殖醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。為生育困難夫婦提供必要的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)。嚴厲打擊代孕、非法采精捐卵、非法捐卵等違法行為。

四、扎實推進嬰幼兒照護服務(wù)

（十）強化政策支持。將嬰幼兒照護服務(wù)納入公共服務(wù)規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃，落實土地、住房、金融、金融、人才等支持政策。各市州制定總體方案，建立工作機制，推動托幼服務(wù)健康發(fā)展。按照國家有關(guān)規(guī)定落實托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。提供社區(qū)托幼、家政服務(wù)的收入免征增值稅。計算應(yīng)納稅所得額時，扣除90%計入所得額。總量；如果房屋或土地用于提供社區(qū)托兒和家政服務(wù)，則免征契稅；向社區(qū)提供托幼、家政服務(wù)的機構(gòu)擁有或者通過租賃、無償使用等方式取得，用于提供社區(qū)托育、家政服務(wù)。房地產(chǎn)、家庭服務(wù)用地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；符合條件的家政服務(wù)企業(yè)提供家政服務(wù)取得的收入，按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅。非營利日托機構(gòu)使用居民水、電和燃氣價格。加強公立托幼機構(gòu)建設(shè)，支持具有引導作用的示范性綜合托育服務(wù)中心項目建設(shè)。積極推動公辦幼兒園參與托幼機構(gòu)建設(shè)。鼓勵銀行機構(gòu)為托育服務(wù)提供金融支持，支持保險機構(gòu)開發(fā)托育相關(guān)保險產(chǎn)品。支持高等學校和職業(yè)學校開設(shè)幼兒保育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，支持社會力量開展幼兒保育服務(wù)培訓，落實職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼制度。規(guī)范家庭托育服務(wù)，促進可持續(xù)健康發(fā)展，支持代際照護、家庭互助等照護模式。

（十一）發(fā)展普惠服務(wù)。以政府為主導，綜合考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展特點，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需求，建設(shè)一批公辦普惠性托幼機構(gòu)。鼓勵行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)為職工提供福利托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。引導和鼓勵幼兒園、兒童福利機構(gòu)、兒童活動中心利用現(xiàn)有資源提供普惠性幼兒服務(wù)。引導社會力量通過自建自營、合作或委托運營、公私合營、民間援助等方式設(shè)立普惠性托兒機構(gòu)。整合社區(qū)公共資源，鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和普惠性托幼機構(gòu)在滿足完善住宅小區(qū)等相關(guān)建設(shè)標準的基礎(chǔ)上合并建設(shè)使用，分批實現(xiàn)社區(qū)普惠性托幼機構(gòu)全覆蓋。

（十二）強化綜合監(jiān)管。各類機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)定提供嬰幼兒照護服務(wù)，并對嬰幼兒安全健康承擔主體責任。各級政府要切實承擔監(jiān)管責任，建立建筑安全、消防安全、食品飲用水安全、衛(wèi)生防疫安全等綜合監(jiān)管工作機制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段實行動態(tài)監(jiān)管。依法實行從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度，健全從業(yè)人員分級培訓制度。完善托幼機構(gòu)登記、備案和監(jiān)督管理機制，將托幼機構(gòu)及其工作人員信用信息納入公共信用信息管理。提高應(yīng)急處置能力，健全機構(gòu)退出機制，建立機構(gòu)關(guān)閉等特殊情況應(yīng)急處置機制。加大對托育服務(wù)市場違法行為的查處力度。

5、持續(xù)降低生育、育兒、教育費用

（十三）降低生育費用。嚴格執(zhí)行婦女依法生育在國家規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上額外享受60天產(chǎn)假、男性享受20天哺乳假的制度。產(chǎn)假結(jié)束后，經(jīng)個人申請并經(jīng)用人單位批準，可以休假至嬰兒滿一歲。休假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。擴大生育保險覆蓋面，參保女職工按規(guī)定享受生育醫(yī)療費用和生育津貼。失業(yè)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，符合條件的生育期間發(fā)生的醫(yī)療費用由居民醫(yī)保基金按規(guī)定支付。根據(jù)基金承受能力，住院分娩醫(yī)療費用將穩(wěn)步增長。將生育醫(yī)療費用納入支付方式改革范圍，普遍實行住院分娩醫(yī)療費用按病種、產(chǎn)前檢查按人頭支付方式，引導醫(yī)療機構(gòu)合理診療，進一步控制生育成本。研究制定育齡夫婦孕前、孕期、產(chǎn)后保健服務(wù)項目和價格制度，將符合條件的生育相關(guān)診療項目按程序納入醫(yī)療服務(wù)項目目錄，將孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后檢查等納入醫(yī)療服務(wù)目錄。產(chǎn)后康復(fù)費用按規(guī)定納入醫(yī)療保險報銷范圍。適應(yīng)參保人員保障需求和科技發(fā)展進步，逐步擴大保障范圍，切實降低家庭生育費用。

（十四）降低撫養(yǎng)子女成本。落實3歲以下嬰兒看護費用納入個人所得稅專項附加扣除政策。落實育兒假制度。夫妻依法生育子女，子女未滿3周歲時，配偶雙方每年可享受10天育兒假。鼓勵各地依法建立兩個及以上子女家庭的育兒補貼制度。鼓勵用人單位從工會經(jīng)費中報銷城鄉(xiāng)居民依法出生的未成年子女的醫(yī)療保險費用。對合法生育兩個及以上子女的家庭，享受保障性住房、商品房購買、公共租賃住房租金分配等多方面優(yōu)惠政策。根據(jù)家庭未成年子女數(shù)量，在戶型選擇等方面給予適當照顧。14歲以下兒童憑有效身份證件可免費乘坐公交車、地鐵。

（十五）降低教育成本。擴大學前教育資源供給，建立城市社區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理長效機制，繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源，適當延長幼兒園辦園年限或提供托管服務(wù)。到2025年，全省幼兒園三年毛入園率達到92%。優(yōu)化全省中小學布局，建立健全適應(yīng)適齡人口變化的學校布局調(diào)整機制，促進義務(wù)教育和城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量均衡發(fā)展。堅持公益惠民原則，進一步優(yōu)化中小學課后服務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育學校和困難學生課后服務(wù)全覆蓋，促進放學時間與家長對接'下班時間。強化學校教育主體地位，完善學校教學質(zhì)量評價體系，將學校課后服務(wù)、學生課外培訓頻次和費用等納入教育督導內(nèi)容。全面推進義務(wù)教育“雙減”，嚴格校外培訓管理，減少校外培訓支出，減輕家庭教育負擔。

（十六）保障婦女權(quán)益。公共交通設(shè)施、大型公共場所普遍配備母嬰設(shè)施和母嬰綠色通道，減少母嬰出行障礙。鼓勵用人單位在工作場所配備母嬰設(shè)施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的彈性休假和彈性工作方式，協(xié)助女職工處理好工作與家庭的關(guān)系。依法禁止招聘過程中的就業(yè)性別歧視，規(guī)范用人單位招聘和招聘行為，促進婦女平等就業(yè)。落實《湖南省女職工勞動保護特別規(guī)定》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項檢查，查處侵犯女職工勞動保護、生育、公平就業(yè)等權(quán)益的違法行為依法。為因生育中斷就業(yè)的婦女提供再就業(yè)培訓公共服務(wù)。支持離職后照顧嬰幼兒的婦女重返工作崗位，提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、就業(yè)技能培訓等支持。完善失業(yè)保險制度，提高企事業(yè)單位繳費比例，降低婦女因生育失業(yè)風險。

六、切實保障計劃生育家庭權(quán)益

（十七）維護計劃生育家庭合法權(quán)益。對全面二孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村兩女計劃生育家庭，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行獎勵救助制度和優(yōu)惠政策，并適當調(diào)整獎勵救助標準。及時的方式。獨生子女父母年滿60歲，因病住院的，其子女每年可享受獨生子女父母共計15天的哺乳假，視為出勤。全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。

（十八）健全特殊計劃生育家庭全方位扶持保障體系。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障等政策；優(yōu)先納入公立養(yǎng)老機構(gòu)，提供免費或低價護理服務(wù)；住房困難人員優(yōu)先納入住房保障。健全落實計劃生育專項家庭住院護理補貼和綜合保障制度。落實就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，對計劃生育特殊需求家庭的人類輔助生殖技術(shù)治療費用給予適當補貼，充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會和婦幼保健機構(gòu)的作用。湖南省人口健康福利基金會，重點支持計劃生育特殊需求家庭。

（十九）健全特殊計劃生育家庭扶持關(guān)愛工作機制。建立健全政府主導、社會組織參與的幫扶關(guān)愛機制，推動特殊計劃生育家庭幫扶常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，深入開展“暖心行動”。通過公開招標的方式，支持有條件的社會組織接受特殊計劃生育家庭委托，提供生活關(guān)懷、精神慰藉等服務(wù)。建立計劃生育特殊家庭定期走訪制度，完善“雙崗”聯(lián)系制度。

七、組織保障

（二十）健全領(lǐng)導機制。各級黨委和政府要切實把思想和行動融入黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持一把手親自掛帥、負總責，堅持和完善目標管理責任制。完善各級促進人口長期均衡發(fā)展工作機制，明確相關(guān)單位職責，健全部門協(xié)作、政策銜接、信息共享等人口工作綜合管理機制。推動出臺積極的生育支持措施，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，滿足新的公共服務(wù)需求。

（二十一）動員社會參與。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織在促進人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育保障等方面的重要作用。積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，加強基層能力建設(shè)，以大眾生育和家庭服務(wù)為重點，廣泛深入開展家庭健康促進行動和“懷孕胎教進千家萬戶”活動，加強宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導、規(guī)劃生育家庭救助、權(quán)益保護、流動人口服務(wù)等。倡導婚育新風尚和文明健康綠色環(huán)保友好的生活方式。促進嬰幼兒早期發(fā)育。鼓勵社會組織開展孝道服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)等公益活動。

（二十二）加強宣傳引導。各級黨委和政府要結(jié)合本地實際，總結(jié)推廣本地的好經(jīng)驗好做法。廣泛開展政策解讀和法制宣傳，弘揚主旋律，凝聚正能量，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，營造積極落實三孩政策的良好氛圍。鼓勵夫妻分擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習，構(gòu)建婚育新文化。

（二十三）狠抓工作落實。各地要按照本規(guī)劃要求，結(jié)合本地實際，制定具體政策措施，認真貫徹落實，及時研究解決新出現(xiàn)的、傾向性的問題，確保計劃生育政策優(yōu)化取得積極成效。結(jié)果。各市、州黨委、政府須于每年年底前向省委、省政府報告本地區(qū)人口工作情況。

來源：央視網(wǎng)