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2020年10月7日18時(shí)許,在李某父母家,王某與丈夫李某因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),隨后爆發(fā)肢體沖突,造成兩人輕微外傷。某派出所于2020年11月5日作出《行政處罰決定書(shū)》決定,依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定,對(duì)王某處以500元行政處罰。
王某不服某派出所作出的第《行政處罰決定書(shū)》號(hào)決定,于2020年11月17日向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求:1、確認(rèn)某派出所行政行為違法;2、撤銷(xiāo)某派出所作出的第《行政處罰決定書(shū)》號(hào)決定,重新作出決定。
1、確認(rèn)被告派出所《行政處罰決定書(shū)》不合法;
2、駁回原告王某的其他訴訟請(qǐng)求。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;公安派出所可以處以警告、500元以下罰款。某派出所有權(quán)給予500元罰款的行政處罰。
王先生提出,公安機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)定事實(shí)是李某對(duì)他實(shí)施家庭暴力,而不是夫妻之間打架。家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由等方式,對(duì)家庭成員造成身心傷害的行為。家庭暴力的核心是權(quán)力和控制。行為人具有通過(guò)暴力達(dá)到控制目的的主觀故意。往往周期性出現(xiàn),對(duì)受害人造成不同程度的心理傷害,導(dǎo)致受害人因恐懼而向加害者屈服。
李某與王某因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不體現(xiàn)周期性或因具體事項(xiàng)而發(fā)生的特點(diǎn)。打斗過(guò)程中,雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、展開(kāi),并未體現(xiàn)李某通過(guò)暴力控制王某的主觀目的。打斗之后,李某并沒(méi)有對(duì)王某進(jìn)行任何控制,而李某也在這次事件中受到了很多明顯的創(chuàng)傷。公安機(jī)關(guān)根據(jù)打架雙方的訊問(wèn)筆錄、在場(chǎng)證人證言、現(xiàn)場(chǎng)勘察、傷情檢查,認(rèn)定王某、李某發(fā)生打架行為。考慮到雙方是夫妻,且還有年幼的孩子需要照顧,雙方各給了500元。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律并無(wú)不當(dāng)。
需要說(shuō)明的是,參照公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十二條規(guī)定。在本案調(diào)查取證過(guò)程中,派出所發(fā)現(xiàn)辦案人員身份不符合規(guī)定。但辦案過(guò)程中,辦案人員沒(méi)有使用刑訊逼供或者威脅、利誘、欺騙等非法手段取證,屬于輕微程序違法。《行政訴訟法》第七十四條規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定違法,但不予撤銷(xiāo):行政行為程序輕微違法,但有下列情形之一的:對(duì)原告的權(quán)利沒(méi)有實(shí)際影響。
綜上,法院依法確認(rèn)某派出所的行政行為違法,但對(duì)王某的權(quán)利沒(méi)有實(shí)際影響,不予撤銷(xiāo)。