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光明日報記者劉華東高建金
傷殘撫恤金、死亡撫恤金按照起訴地法院上年城鎮居民人均可支配收入標準計算。被扶養人生活費按照“訴請法院上一年城鎮居民人均消費支出標準”計算。2022年4月，新修訂的《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《人身損害賠償解釋》）公布，將于2022年5月1日正式實施。
司法解釋公布后，全國人大代表、福建省漳州市東山縣陳城鎮澳角村黨支部書記林華忠清楚地認識到，這意味著在全國范圍內，““同命異價”的城鄉民事侵權賠償已經徹底成為歷史。他在處理代表建議和回復征求意見表中勾選了“滿意”項。
以往，我國民事侵權賠償都是以“賠償損失”為原則。侵權人應當賠償權利人的損失。在過去城鄉居民收入差距較大的背景下，最高人民法院2003年發布的《人身傷害賠償解釋》明確區分了城鄉之間的人身傷害賠償標準。隨著我國經濟社會的發展，城鄉差距逐步縮小，特別是城鄉統一的戶籍制度全面建立，農業戶籍與非農業戶籍的區別消除。在各個地方。城鄉不同人身傷害賠償標準的弊端日益顯現。林華中做了統計。以2020年全國城鄉居民人均可支配收入為例，城鄉居民死亡賠償金差異可達2.56倍，“引發不少社會矛盾”。
統一城鄉補償標準已成大勢所趨。2019年4月，《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》公布，明確提出“統籌城鄉社會救助體系”、“改革人身傷害制度，統一城鄉居民賠償標準”。
近年來，多位人大代表也不斷就統一城鄉人身傷害賠償標準建言獻策。最高人民法院積極落實《意見》精神，回應代表關切。2019年9月，發《關于授權開展人身損害賠償標準城鄉統一試點的通知》號，授權全國高級人民法院開展統一城鄉人身傷害賠償標準試點；2021年1月，發文要求地方法院納入民法典實施后，根據試點情況擴大試點法院和試點案件范圍。
也是在這一年，林華中向十三屆全國人大四次會議提交了《關于統一城市與農村戶口意外事故賠償標準的建議》。他在研究中發現，雖然各地司法實踐中，對在城市生活、工作、居住一定時間的農村居民按照城鎮居民的標準進行處理，但由于缺乏法律保障，爭議依然存在。國家統一標準。以居民人均可支配收入水平為基礎，盡快制定全國統一的城鄉補償標準，已成為林華忠和多位全國人大代表的共識。
2021年8月，最高人民法院繼續發文，要求地方法院將試點范圍擴大到全轄范圍內各類人身損害賠償民事糾紛案件，并要求地方法院統一城市地區的賠償標準。居民。2021年12月，對《人身損害賠償解釋》修訂草案向社會公開征求意見。2022年4月，新修訂的《人身損害賠償解釋》正式公布。
林華忠告訴記者，過去，農村居民因交通事故造成的人身傷害得到的賠償金額較低，很多人認為這不公平。新司法解釋頒布實施，農村居民人身傷害賠償數額大幅提高，將更好分享城鄉一體化改革紅利，充分保障受害人利益。
《光明日報》（版本05，2023年2月25日）
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