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案件一旦立案，并不一定就成為刑事案件，也就是說，不僅僅可以立案刑事案件。但如果由公安機關立案，立案后即視為刑事案件。公民發現他人有犯罪行為的，可以向當地公安機關報案。
立案是否構成刑事立案？
1.案件一旦立案，不一定就定性為刑事案件。一些非刑事案件的治安案件也需要立案。
公安機關立案的案件均為刑事案件，行政案件稱為受理。公安機關對報案、控告、報案、自首材料進行審查后，認為存在需要承擔刑事責任的犯罪事實的，應當立案。
2、公安機關受理案件后，經審查認為存在需要承擔刑事責任的犯罪事實，且屬于本部門管轄范圍的，報公安機關負責人批準后立案。縣級以上公安機關；認為沒有犯罪事實或者犯罪事實明顯輕微、不合理的，應當立案。需要追究刑事責任或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。
有控告人的案件決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日內送達控告人。
公交車超載刑事立案的標準是什么？
客車超載刑事立案標準：客車超載超過預計載客量20%的，構成危險駕駛罪，應當立案追訴。危險駕駛罪是指駕駛機動車在道路上追逐、飆車，情節嚴重的；醉酒駕駛機動車；從事校車業務或者客運，嚴重超過載客限額載客，或者嚴重超過規定速度行駛的。
《中華人民共和國刑法》第133條
在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：
追逐競跑，情節惡劣的；
醉酒駕駛機動車的；
從事校車業務或者客運，載客嚴重超過額定載客人數，或者行駛速度嚴重超過規定時速的；
違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危害公共安全的。
機動車所有人、管理人對前款第項、第項行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰。
有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照刑罰較重的規定定罪處罰。
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