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5月12日,省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,雞西農(nóng)商銀行原副行長陳偉主動(dòng)自首,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。其中,“自首”的說法引起了大家的關(guān)注。事實(shí)上,早在2019年5月,原云南省委書記秦光榮就被免職,其通報(bào)中就出現(xiàn)了“自首”一詞。
【案例1】
A,A市科技局原副局長。2019年,A市紀(jì)委監(jiān)委接到舉報(bào),稱A與某公司董事長李某關(guān)系密切。2018年,A出資100萬元購買了公司20%的股份,涉嫌非法從事營利活動(dòng)。A市紀(jì)委采取談話、信函詢問的方式處理該問題線索。采訪中,A如實(shí)交代了自己購買上述公司股份的事實(shí),并說明自己只出資了60萬元,剩余的40萬元并未實(shí)際出資。
評論
應(yīng)當(dāng)認(rèn)定A具有自首情節(jié),并可以認(rèn)定其具有自首情節(jié)。
根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問題的規(guī)定(試行)》規(guī)定,在A市紀(jì)委約談詢問過程中,A主動(dòng)供述其涉嫌受賄犯罪且紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不知情的,應(yīng)當(dāng)視為自愿投降。此次,A僅因一般違紀(jì)行為接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)約談。A主動(dòng)承認(rèn)問題,并對自己在工作中的違法犯罪行為供認(rèn)不諱并悔罪。這應(yīng)該被視為自愿投降。如果犯罪事實(shí)偵查后移送司法機(jī)關(guān),甲能夠如實(shí)供述自己的罪行,司法機(jī)關(guān)可以依法認(rèn)定是否構(gòu)成自首。
【案例2】
B、原B市水利局副局長。2019年初,B市紀(jì)委開展專項(xiàng)行動(dòng),揭露水利系統(tǒng)線索,相關(guān)人員陸續(xù)被捕。B擔(dān)心自己的問題被組織發(fā)現(xiàn),主動(dòng)向水利局負(fù)責(zé)人匯報(bào),并說明自己收受了項(xiàng)目陳老板的煙酒、購物卡。水利局將線索移交給市紀(jì)委監(jiān)委。B接受審查調(diào)查后,主動(dòng)交代了自己收受煙酒、購物卡的問題。經(jīng)查,B某收受陳某現(xiàn)金50萬元,也涉嫌受賄罪。
評論
應(yīng)當(dāng)認(rèn)定B具有自首情節(jié),其本人是否具有自首情節(jié)應(yīng)當(dāng)另行認(rèn)定。
乙在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查、約談、訊問、拘留并接受組織審查前自行投案的,視為自動(dòng)投案。如果如實(shí)供述自己涉嫌收受煙、酒、購物卡等犯罪嫌疑的,即可視為自首。對于其隱瞞的涉嫌受巨額現(xiàn)金賄賂罪,不應(yīng)視為自首。
【案例3】
C、原C市公安局副局長。2019年下半年,C某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受C市紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)審查調(diào)查。C被拘留后,真誠悔罪。除了供述紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已知的涉嫌濫用職權(quán)的行為外,他還主動(dòng)、如實(shí)供述了自己伙同他人挪用公司公款200萬元的事實(shí)。
評論
C的行為不應(yīng)認(rèn)定為自首,但其自首情節(jié)可以從輕或者減輕處罰。
根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問題的規(guī)定(試行)》的規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對C采取拘留措施后,C主動(dòng)供述其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的涉嫌腐敗犯罪行為。這不能算是自首,但是是自愿認(rèn)罪,能夠遵守規(guī)定、紀(jì)律和法律。輕輕對待或減輕它。同時(shí),根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的相關(guān)規(guī)定,C某雖未自首,但主動(dòng)供述了辦案機(jī)構(gòu)未及時(shí)掌握的貪污犯罪問題和玩忽職守罪。辦案機(jī)構(gòu)了解到的職責(zé)是不同類型的犯罪。案件進(jìn)入司法程序后,可以依法認(rèn)定是否構(gòu)成自首。
實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,準(zhǔn)確把握自首從寬政策要求,綜合考慮自首時(shí)機(jī)、供述內(nèi)容、自首情節(jié)等因素。認(rèn)罪穩(wěn)定性,認(rèn)真甄別“自首不認(rèn)罪”和“認(rèn)罪”“先供后翻”等案件,最終確定是否從寬處理。
來源:黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站