征收公告真的一概都不可訴訟嗎為什么(征收公告真的一概都不可訴訟嗎)

2024-04-07 00:33:32 圍觀 : 880 次

導(dǎo)語

一般來說，征地公告是列出征地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件號(hào)、征地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置等審批事項(xiàng)被征收土地的農(nóng)業(yè)人員辦法、征地補(bǔ)償期限等。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村的公示行為對被征收人的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)際影響，不屬于可以提起訴訟的行政行為。那么，征收公告是不是就永遠(yuǎn)無法執(zhí)行呢？

律師說法

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及相應(yīng)判決，如最高人民法院行政裁定第2353號(hào)，大部分征收決定是不可訴的，但以下兩種情況，可以針對征收公告提起訴訟。

1、征地公告中未注明征地批準(zhǔn)權(quán)限、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間等內(nèi)容的，視為先征后批準(zhǔn)。

《土地管理法》號(hào)規(guī)定，國家依照第四十七條第一款規(guī)定征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。征地公告的前提是必須取得征地批準(zhǔn)。《征用土地公告辦法》第五條詳細(xì)規(guī)定了征地公告的具體內(nèi)容，即征地公告應(yīng)當(dāng)包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；被征收土地的所有者、所在地、土地類型、面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置渠道；征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。《征收土地公告》未注明批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間，且涉案土地征用未實(shí)際獲得上級(jí)政府批準(zhǔn)的，屬于征用未經(jīng)批準(zhǔn)，違反《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定。第四十八條及其他相關(guān)規(guī)定對被征收人的實(shí)體權(quán)利產(chǎn)生影響，侵犯被征收人的合法權(quán)益，可以針對本公告提起訴訟。

參考案例：最高院申4370號(hào)

2、征收公告與征地批準(zhǔn)內(nèi)容不一致時(shí)，發(fā)生對被征收人產(chǎn)生新的權(quán)利和義務(wù)的非程序事項(xiàng)。

一般來說，征地公告是征地批準(zhǔn)等內(nèi)容的公示，本身并不產(chǎn)生新的權(quán)利和義務(wù)。因此，征地公告的發(fā)布不能成為行政復(fù)議或行政訴訟的對象。但實(shí)踐中，一些征地公告內(nèi)容與征地審批中批準(zhǔn)的土地范圍、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等不一致。征地公告的發(fā)布將對被征收人的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。征收人以征收公告內(nèi)容與征地批準(zhǔn)書中批準(zhǔn)的土地范圍、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等不符為由提起訴訟的，屬于人民政府管轄的范圍。法庭。發(fā)布征地公告的行為是可訴的。性別。

此外，如果涉及對政府未履行發(fā)布公告職責(zé)進(jìn)行起訴的，也屬于本案范圍。征地公告是保障被征地人知情權(quán)的法定程序。對于被征用人來說，知情權(quán)具有獨(dú)立的合法權(quán)益和價(jià)值，應(yīng)當(dāng)給予司法救濟(jì)。

征收公告一般屬于程序性事項(xiàng)，對被征收人的權(quán)利不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。但如果出現(xiàn)上述兩種情況，征收決定就具有可訴性。另外，如果征收范圍極小，且能夠確定具體被征收人，且行政機(jī)關(guān)后續(xù)沒有作出征收決定，則征收公告對行政相對人產(chǎn)生的影響將是真實(shí)的，而不是后續(xù)的影響。行政行為。可受法院審理。

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