律師網(wǎng)
農(nóng)村宅基地被征用時,宅基地由誰補(bǔ)償?誰應(yīng)該補(bǔ)充以及如何補(bǔ)充?
許多被征用的人感到困惑。其實這些問題涉及兩個方面。一是補(bǔ)償對象,即補(bǔ)償對象;二是補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容,即應(yīng)該補(bǔ)償什么。
01拆遷補(bǔ)償包含的內(nèi)容
《土地管理法》第四十八條征收土地時,必須依法足額、及時支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地面附著物、青苗的補(bǔ)償費(fèi)。為失地農(nóng)民安排社會保障費(fèi)。
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定并公布地區(qū)綜合地價確定。
地面附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定。
對農(nóng)村村民住宅,按照先補(bǔ)償后搬遷和改善居住條件的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取宅基地重新安置建設(shè)、提供安置房、安置房等方式,給予公平合理的補(bǔ)償。對造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民的生存權(quán)和合法的房屋產(chǎn)權(quán)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障制度。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用主要用于為符合條件的被征地農(nóng)民提供養(yǎng)老保險和其他社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
從上述內(nèi)容可以看出,拆遷補(bǔ)償一共有五項,每一項的標(biāo)準(zhǔn)均由各省、自治區(qū)、直轄市制定,絕非隨意承諾。由拆遷方。作為被拆遷人,應(yīng)及時了解當(dāng)?shù)卣鞯卣摺⒄鞯仨椖繉徟牧霞跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn),避免被拆遷人依據(jù)所謂的政策或指引進(jìn)行非法征地。
02拆遷補(bǔ)償資金歸屬
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條:土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)屬于地上附著物和青苗所有者。
征地安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用;被其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置人員個人,或者經(jīng)被安置人員同意,用于支付被安置人員的保險費(fèi)。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用的監(jiān)督。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革沿著土地管理的規(guī)定》不落實征地補(bǔ)償安置的,不得強(qiáng)行使用被征地的土地。
由此可見,法律法規(guī)對拆遷補(bǔ)償費(fèi)的用途和使用標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定。拆遷人應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,積極落實補(bǔ)償事宜。不能嚴(yán)格執(zhí)行的,被拆遷人有權(quán)要求執(zhí)行。要求拆遷人嚴(yán)格遵守先補(bǔ)償、后拆遷的原則。
03拆遷補(bǔ)償資金的分配
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則,省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法。
《村民委員會組織法》第二十條下列涉及村民利益的事項,必須經(jīng)村委會會議討論決定后辦理。第七項是征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配方案。
《村民委員會組織法》第三十四條村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項,接受村民的監(jiān)督:第一款包括第二十四條規(guī)定的內(nèi)容。此外,按照規(guī)定,一般事項至少每季度公告一次,大額集體金融交易的財政收支每月公告一次,涉及利益的重大事項應(yīng)當(dāng)公告一次。應(yīng)當(dāng)隨時向村民公布。
也就是說,即使土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)撥付給村委會,村委會也應(yīng)該主要用于被征地的農(nóng)民,不能隨意使用。此外,費(fèi)用的使用和分配情況要及時向村民公布,保證村民的知情權(quán)。
村委會拒絕公布或者公布內(nèi)容不實的,村民可以向有關(guān)部門舉報。
《村民委員會組織法》第三十一條村委會未及時公示應(yīng)當(dāng)公示的事項或者公示的事項不實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉報。鎮(zhèn)或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門。的,由有關(guān)人民政府或者主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實,并責(zé)令依法予以公布;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)核實有違法行為的,相關(guān)人員依法承擔(dān)責(zé)任。