襲警罪和妨害公務(wù)罪量刑(襲警認(rèn)定妨害公務(wù)罪的難點(diǎn))

一、襲警罪刑法溯及力。

關(guān)于認(rèn)定犯罪的補(bǔ)充規(guī)定根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》（七），經(jīng)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第五款明確規(guī)定為襲警罪。

這部法律不僅改變了犯罪的名稱，還涉及法律適用的追溯問題。根據(jù)《刑法》第十二條和最高人民法院關(guān)于適用刑法第十二條的解釋，襲警罪的刑罰比過(guò)去的妨害公務(wù)罪要重。

修改前的法定刑罰從三年以下改為三年以上七年以下。通過(guò)加大暴力襲警罪的量刑力度，打破了妨害公務(wù)罪的量刑尺度。在嘉定樓堂律師的上述兩起案件中，第一起妨害公務(wù)案發(fā)生在2021年3月1日前。因此，

根據(jù)“從舊到輕”的原則，對(duì)于2021年3月1日前發(fā)生但2021年3月1日后尚未處理或正在處理的妨害公務(wù)罪，仍應(yīng)適用修改前的刑法，即刑法第二百七十七條第一款、第五款以妨害公務(wù)罪定罪量刑。

二、是攻警罪與妨害公務(wù)罪的界分。

作為一種新型犯罪，襲警罪與妨害公務(wù)罪的關(guān)系尚有爭(zhēng)議，但襲警罪本身的對(duì)象和特殊性是無(wú)可爭(zhēng)議的。結(jié)合該罪的犯罪構(gòu)成，襲警罪的客體必須是依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察。

其特殊性必然是暴力。因此，如何準(zhǔn)確理解暴力的含義成為把握本罪與他罪的關(guān)鍵。

根據(jù)2020年1月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》號(hào)文第一條規(guī)定：對(duì)依法執(zhí)行職務(wù)的警察實(shí)施下列行為的，屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的暴力襲擊執(zhí)行職務(wù)的人民警察。

雖然上述規(guī)定早于《刑法修正案(十一)》，但其中規(guī)定的警察攻擊程度判定標(biāo)準(zhǔn)仍具有一定的參考意義。針對(duì)這種阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為，如果只是以警察執(zhí)行公務(wù)的人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害造成不良后果相威脅的話，

并以恐懼的方法阻礙人民警察依法執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為妨害公務(wù)罪；如果采取故意侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的暴力行為，（這里的暴力行為只需要阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)，

阻礙警察依法執(zhí)行公務(wù)造成嚴(yán)重后果的，依法認(rèn)定為襲警罪。

事實(shí)上，故意傷害正在執(zhí)行公務(wù)的警察不僅違反了襲警罪，而且更有可能造成嚴(yán)重的傷害后果。對(duì)故意傷害罪，甚至以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪、搶奪槍支罪等嚴(yán)重犯罪均予以定罪處罰。

法治社會(huì)的進(jìn)步是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。回應(yīng)社會(huì)需求的司法實(shí)踐既尊重警察的執(zhí)法權(quán)威，又時(shí)刻守護(hù)法律紅線。也提醒廣大群眾在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，切莫暴力沖動(dòng)，觸犯法律底線。

三、兩起案件，一起涉嫌妨礙公務(wù)，另一起涉嫌襲警。這兩種情況有什么區(qū)別？

案例（1）

被告老王因其苗圃占用河道，鎮(zhèn)政府決定強(qiáng)制拆除苗圃。2019年11月，被告人老王帶領(lǐng)家人在鎮(zhèn)政府燃放鞭炮，并對(duì)工作人員進(jìn)行侮辱。邊境派出所接到報(bào)警并在現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，被告人老王將敵敵畏農(nóng)藥灑在民警身上。

咬傷警察造成輕傷。老王到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，并得到了被害人的諒解。2021年3月，檢察院以王某某犯妨害公務(wù)罪向黃驊法院提起公訴。

黃驊法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某以暴力方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。被告人王某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，愿意接受處罰并依法從寬處理。事件發(fā)生后，

被告人王某某賠償被害人損失并取得諒解，決定從輕處罰。被告人王某某符合緩刑條件，且緩刑對(duì)社會(huì)危害性不大，依法適用緩刑。6月2日，黃驊法院依法作出判決。被告人王某犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑8個(gè)月，緩刑一年。

案例（2）

2021年4月，張某、王某和吳某在吳某家中一起吃飯喝酒。晚上，王離開了，張合繼續(xù)喝酒。之后，張某喝醉酒后開始辱罵吳某，并拒絕離開吳某的家。吳某忍無(wú)可忍，于是選擇報(bào)警。接到吳某的報(bào)警電話后，派出所民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，

他們發(fā)現(xiàn)張仍處于醉酒狀態(tài)。經(jīng)民警反復(fù)勸說(shuō)，張某才同意離開吳某的家。走到吳家門口時(shí)，張某開始挑釁甚至毆打民警。隨后，張某被警方制服并帶回公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，受傷民警已構(gòu)成輕微傷。

經(jīng)審理查明：被告人張某醉酒后侮辱、暴力毆打正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察，其行為已構(gòu)成襲警罪。庭審中，被告人張某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，認(rèn)罪悔罪，積極賠償受傷民警損失，得到民警諒解。最終，張某被判處有期徒刑6個(gè)月。