拍賣(mài)法實(shí)施細(xì)則全文2020解讀釋義圖片(拍賣(mài)法實(shí)施細(xì)則全文2020解讀釋義)_重復(fù)

一、法律法規(guī)

1.《物權(quán)法》第九條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅，依法登記有效；未經(jīng)登記，無(wú)效。第十七條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人享有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的證明。

2、《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)海┪匆婪ǖ怯涱I(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；（七）法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

3、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》號(hào)（國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào)）第二條規(guī)定：加強(qiáng)農(nóng)民集體土地流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)禁非法侵占農(nóng)民集體土地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；農(nóng)民住宅不得出售給城鎮(zhèn)居民，不得批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)民集體土地建設(shè)住宅。有關(guān)部門(mén)不得對(duì)違法建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)的住宅發(fā)放土地使用證、房產(chǎn)證。

4、國(guó)務(wù)院2004年《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地”。

5國(guó)土資源部發(fā)〔2004〕234《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》號(hào)第四條（十三）嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)住宅用地，嚴(yán)禁為購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋核發(fā)土地使用證以及城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)違法建設(shè)的。

6、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》號(hào)（國(guó)辦發(fā)〔2007〕71號(hào)）規(guī)定，農(nóng)村宅基地只能劃撥給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或購(gòu)買(mǎi)宅基地。農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”。

7、國(guó)務(wù)院辦公廳2008年第《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》號(hào)明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住房和“小產(chǎn)權(quán)房”。

八、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法實(shí)施細(xì)則》第六條法律、行政法規(guī)禁止買(mǎi)賣(mài)的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣(mài)標(biāo)的。

9、國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)[2013]70《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》號(hào)關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房買(mǎi)賣(mài)的解釋?zhuān)?/p>

出售小產(chǎn)權(quán)房嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度。沖擊耕地保護(hù)紅線(xiàn)，擾亂土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，損害群眾利益。利益，影響新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。“小產(chǎn)權(quán)房”的建設(shè)、買(mǎi)賣(mài)不受法律保護(hù)。

10、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017《關(guān)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》第三項(xiàng)第二條禁止小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。

綜上所述，法律、行政法規(guī)和司法解釋禁止買(mǎi)賣(mài)非同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員的小產(chǎn)權(quán)住房：小產(chǎn)權(quán)=無(wú)產(chǎn)權(quán)，這不是行政強(qiáng)制規(guī)定，而是有效的強(qiáng)制性規(guī)定。

2.司法解釋

1、最高法辦[2011]442號(hào)判決第十五條在農(nóng)村集體土地上建造房屋并向社會(huì)公開(kāi)出售的，依照合同法第五十二條、《房屋買(mǎi)賣(mài)合同法》的規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。土地管理法第43條。將宅基地上的房屋出售給集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人的合同不具有法律效力。

2.最高法法〔2012〕151號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于無(wú)證房產(chǎn)依據(jù)協(xié)助執(zhí)行文書(shū)辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的函》的通知

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于無(wú)證房產(chǎn)依據(jù)協(xié)助執(zhí)行文書(shū)辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的函》（建發(fā)函[2012]102號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)參考實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：

各級(jí)人民法院在執(zhí)行程序中，既要依法履行執(zhí)行職責(zé)，又要尊重房屋登記機(jī)構(gòu)依法享有的行政權(quán)力，既要保證房屋登記機(jī)構(gòu)的順利進(jìn)行，并通過(guò)協(xié)助執(zhí)行工作，防止“違建”等違法行為和行政法規(guī)規(guī)定的住房合法化行為。

案例五：江西省贛州市中級(jí)人民法院（2013）贛中民一終字264號(hào)

一審法院：農(nóng)村集體土地、宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，與權(quán)利人的具體身份掛鉤。非集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)權(quán)取得或者變相取得。原告與被告簽訂的《房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》出售標(biāo)的物不僅是房屋，還包括相應(yīng)集體土地宅基地的使用權(quán)。原告與被告簽訂的第《房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》號(hào)協(xié)議違反我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)視為無(wú)效。

二審法院：宅基地使用權(quán)主體是特定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村居民。上訴人雖然戶(hù)口是農(nóng)村，但不是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，不具備宅基地使用資格。因此，上訴人與被上訴人簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議無(wú)效。

3.作為執(zhí)行依據(jù)的判決書(shū)已明確：“因該房屋的房產(chǎn)權(quán)屬尚未登記，本院不予支持”（二審判決書(shū)第9頁(yè)）

綜上所述，法律法規(guī)、司法解釋以及生效判決均表明，小產(chǎn)權(quán)住房的執(zhí)行是不可能的。