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——河南科技報(bào)應(yīng)急法普系列報(bào)道第37期
在洪災(zāi)中失蹤、死亡的“五保戶”的宅基地及承包土地如何處理?
答:(1)根據(jù)《民法典》第1122條:“繼承是自然人死亡時(shí)留下的合法動(dòng)產(chǎn)。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉繼承編的解釋(一)》第二條:“承包人尚未取得承包收入的,死者生前投入承包的資金、勞務(wù)以及由此產(chǎn)生的增值和利息,可以合理計(jì)算。”由發(fā)包單位或者續(xù)發(fā)人給予折扣補(bǔ)償。”“5“投保人”死亡后,其宅基地上的財(cái)產(chǎn)將按照法定繼承程序由其法定繼承人繼承,但僅限于地上財(cái)產(chǎn)并且不得翻新。若無繼承人或遺贈(zèng)人,由村集體收回。
(二)“五保戶”承包的土地在承包期內(nèi)可以由繼承人使用、耕種,但不得改變土地用途(建設(shè)等)。合同期滿后,村里將收回并重新承包。
在洪災(zāi)中失蹤、死亡的“五保戶”的財(cái)產(chǎn)如何處理?
答:(一)洪水中失蹤的“五保戶”財(cái)產(chǎn)按照以下原則處理:
根據(jù)《民法典》第四十二條規(guī)定:“失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人管理。對(duì)代管人有爭議且無人代管的前款規(guī)定的人沒有羈押能力的,由人民法院指定的人羈押。”因此,洪水期間失蹤的“五保戶”的財(cái)產(chǎn)將被扣押。失蹤前指定財(cái)產(chǎn)代管人的,由其指定的人管理。沒有指定的,由人民法院指定監(jiān)護(hù)人。
(二)因洪水死亡的“五保戶”財(cái)產(chǎn)按照以下原則處理:
我國農(nóng)村集體組織對(duì)“五保戶”實(shí)行“五保”(即保吃、保住、保穿、保病、保葬)時(shí),雙方有一份贍養(yǎng)協(xié)議,根據(jù)《民法典》第一條第1123條規(guī)定,“繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理;有遺贈(zèng)和贍養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。”應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議辦理。農(nóng)村集體組織未與“五保戶”簽訂遺產(chǎn)贍養(yǎng)協(xié)議,死者有遺囑繼承人或者法定繼承人請(qǐng)求繼承的,按遺囑繼承或者法定繼承處理,但集體組織有權(quán)要求扣除“五包”費(fèi)用。根據(jù)《民法典》第1160條第:條“無人繼承、無人遺贈(zèng)的遺產(chǎn),屬于國家所有,用于公益事業(yè);死者生前是集體所有制組織成員的,該遺產(chǎn)屬于國家所有。歸其所屬集體所有制組織所有”。“五保戶”沒有繼承人或者繼承人放棄、喪失繼承權(quán)的,死者生前是農(nóng)村集體組織成員的,繼承權(quán)屬于該集體組織。死者生前不是農(nóng)村集體組織成員的,遺產(chǎn)歸國家所有。(四)根據(jù)第《民法典》號(hào)第1130條第三款:“對(duì)死者履行了主要贍養(yǎng)義務(wù)的繼承人或者與死者共同居住的繼承人,在分配遺產(chǎn)時(shí),可以多分一份。”因此,那些生前為“五保戶”提供過一定贍養(yǎng)的人,在遺產(chǎn)分配上可以得到適當(dāng)照顧。
(來源:河南省律師協(xié)會(huì))