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目前,COVID-19疫情仍在全球蔓延。在共同抗擊疫情的過程中,人們更加深刻地認(rèn)識到人類是休戚與共、休戚與共的命運共同體。只有齊心協(xié)力、通力合作,才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。各國應(yīng)堅持二戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅持以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際法原則、規(guī)則和體系,堅持多邊主義和全球治理。良好的法律和良好的治理。只有這樣,才能更好地維護(hù)國際和平與安全,促進(jìn)國際合作與發(fā)展。
國際法有自己獨立的體系。國際法通過構(gòu)建各種規(guī)則體系,規(guī)范國際行為體的行為,協(xié)調(diào)國家間的關(guān)系,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。在國際法體系中,國際法基本原則是具有根本意義的法律原則,具有鮮明的特點。第一,為各國所承認(rèn),即國際法的基本原則為各國所普遍接受,表現(xiàn)為在各國締結(jié)的條約中反復(fù)出現(xiàn),或者表現(xiàn)為為各方所接受的國際慣例。二是具有普遍性,即該原則不是個別領(lǐng)域的具體原則,也不是國際關(guān)系中的局部原則,而是適用于國際法許多領(lǐng)域并影響全局的原則。國際關(guān)系。三是權(quán)威性,即國際法基本原則得到國際社會一致認(rèn)可并廣泛適用,必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,其他違反或任意改變這些原則的規(guī)范無效。
歷史上,國際法基本原則經(jīng)歷了一個演變過程。二戰(zhàn)后,國際格局發(fā)生深刻變化。戰(zhàn)后,人們痛定思痛,要求建立獨立、平等基礎(chǔ)上的新型國際關(guān)系,希望形成規(guī)范這種國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。主權(quán)平等原則、不干涉內(nèi)政原則等一些基本法律原則在戰(zhàn)后大量國際法律文書中得到確認(rèn),并逐漸為各國普遍接受。聯(lián)合國的成立對于國際法基本原則的發(fā)展具有重要意義。聯(lián)合國是一個由主權(quán)國家按照平等和自愿原則組成的廣泛的世界組織。它以其獨特的形式發(fā)揮著國際立法作用?!堵?lián)合國憲章》作為重要的國際法文件,它確認(rèn)和發(fā)展了公認(rèn)的國際法基本原則,明確了所有成員國主權(quán)平等,真誠履行憲章義務(wù),和平解決國際爭端,禁止威脅或使用核武器武力、不干涉別國內(nèi)政、集團(tuán)協(xié)作等,我國也為國際法基本原則的發(fā)展做出了獨特的貢獻(xiàn)。例如,20世紀(jì)50年代,我國與其他一些國家共同提出了和平共處五項原則,成為廣泛公認(rèn)的國際法基本原則。
國際法基本原則對于形成和維護(hù)公平合理的國際法律秩序具有重要意義。國際法為國際行為體提供了必須遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及某些爭端解決機(jī)制。國際法雖然不能像國內(nèi)法那樣依靠國家強(qiáng)制來保證實施,但它與國際行為體的權(quán)力、利益、觀念、文化等因素密切相關(guān)。維持正當(dāng)?shù)膰H交往需要各國遵循一定的價值觀,共同遵守相應(yīng)的規(guī)范。國際法基本原則確認(rèn)了國際社會共同價值追求,推動公平合理國際秩序的形成。
當(dāng)前,世界形勢正在發(fā)生深刻變化。各國相互依存不斷加深,人類面臨的共同挑戰(zhàn)越來越多。在這種情況下,各國完全有必要開展更廣泛的合作,國際社會有必要采取更多的共同行動。這就更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際法治建設(shè),以制度維護(hù)國際安全,以規(guī)范促進(jìn)國際正義,以共識促進(jìn)國際發(fā)展。新形勢下,堅持國際法基本原則更加具有重要意義。
例如,國家主權(quán)原則反對以任何形式干涉別國內(nèi)政,對于保障國際關(guān)系正常發(fā)展、促進(jìn)國際和平與合作,特別是保護(hù)各國合法權(quán)益具有重要意義。發(fā)展中國家。根據(jù)這一原則,主權(quán)國家根據(jù)自己的主權(quán)行事,不受任何其他當(dāng)局的命令強(qiáng)迫,也不容忍外來干涉。國家主權(quán)原則讓人們更好地理解國家及其財產(chǎn)的豁免原則:不能強(qiáng)迫主權(quán)國家將涉及其的國際爭端提交仲裁或司法機(jī)關(guān);未經(jīng)其同意,其行為或財產(chǎn)不受外國法院管轄。
又如和平解決國際爭端原則,即當(dāng)國家之間發(fā)生爭端時,應(yīng)通過和平方式解決。任何使用或試圖使用武力或威脅使用武力的行為都違反了國際法。這意味著任何國家都應(yīng)通過和平方式解決與其他國家的爭端,避免危害國際和平、安全與正義。只有各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富、社會制度,相互尊重主權(quán)、平等相待、和平共處,世界才能保持持久和平與繁榮。
又如,忠實履行國際義務(wù)原則,即一國應(yīng)善意履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的、由公認(rèn)的國際法原則和規(guī)則產(chǎn)生、其所參加的國際條約所承擔(dān)的各項義務(wù)。一個派對。如果一個國家過分強(qiáng)調(diào)自身利益而不履行國際義務(wù),國際法就會失去效力,國際社會的正?;雍驼V刃蚓蜔o法建立。
中國推動構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”,正在成為維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際公平正義的重要力量。中國將與更多志同道合的國家一道,推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公平合理的方向發(fā)展,為世界注入更多正能量。
(作者為中國國際法學(xué)會會長、中國政法大學(xué)教授)
《人民日報》(版本09,2020年7月20日)