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關于行政執(zhí)法存在意見和爭議，有些并不一定需要通過法庭解決。3月18日，記者從合肥市政府法制辦獲悉，去年合肥市行政復議案件超過行政訴訟案件，成為解決行政糾紛的主渠道。此外，合肥還設立了38個基層行政復議受理點，方便市民上門申請。
對行政處理不服的，可以申請復議
“如果您對行政主體作出的具體行政行為不服，認為自己的合法權益受到侵害的，可以向行政復議機構提出復議申請。”合肥市政府法制辦公室行政復議應訴處處長楊忠告訴記者，復議機構將對此作為行政復議決定的合法性、適當性進行審查。
“近兩年，公民行政復議意識越來越強。2017年，全市共受理行政復議案件1408件。同期，全市共立案一審行政訴訟案件1224件，比2017年增加15件。”比審查案件數(shù)量高%。”楊忠表示，在合肥，行政復議已逐步取代“訴訟”，成為解決行政糾紛的主渠道。
合肥市公民有十一種情形可以申請行政復議。其中，與生活關系最密切的情況是“警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰、吊銷或者吊銷許可證、行政處罰等行政處罰”。對行政機關作出的拘留等行政處罰決定不予受理。”此外，公民、法人或者組織對行政機關作出限制人身自由、查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施的決定不服的，可以申請行政復議。
“合肥市辦理的行政復議案件中，勞動保障、交通運輸、住房補貼、食品藥品、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、工商、土地等8個領域案件相對集中，占“占案件總數(shù)的85.6%。案件涉及行政處罰、行政確認、行政強制、信息公開、不作為、行政征收、舉報投訴處理等。”楊忠說。
去年行政復議直接糾錯率達34.5%
與行政訴訟相比，行政復議最明顯的優(yōu)勢就是“省時”。“法院一審審理期限為6個月，行政復議期限為60天，不需要開庭審理，原則是進行書面審理。”市政府法制辦副主任高明表示，與法院兩審終審不同，行政復議只有一級審查。此外，行政機關不得提起訴訟。行政機關作為行政復議的被申請人，對復議決定認定敗訴的，不得表達不滿并尋求法律救濟。
行政復議對行政機關的監(jiān)督糾正作用發(fā)揮得如何？
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，具體行政行為行政復議直接糾錯率達到10.8%，綜合糾錯率達到24.8%；2016年，行政復議直接糾錯率達到24.9%，綜合糾錯率達到31.7%。
2017年，合肥市各級行政復議機構收到行政復議申請1482件，受理申請1408件，受理率為95%；申請數(shù)量同比增長19.8%。其中，市級受理行政復議申請244件，直接糾錯率為34.5%，綜合糾錯率為40.9%。無行政復議決定被法院撤銷、變更、確認違法、責令履行的情況。行政復議糾錯功能進一步完善。玩。
去年合肥市還公布行政復議決定663件，倒逼辦案機構公正、依法辦案。
行政復議可到基層受理點辦理
值得一提的是，現(xiàn)在，這項工作可以“在家門口”完成。
“2016年8月，瑤海區(qū)在全國率先試點行政復議基層受理點，把行政復議案件受理放到了老百姓家門口。”楊忠告訴記者，基層受理點提供法制宣傳和法律咨詢服務，受理和初審行政復議案件申請材料，積極參與和協(xié)助化解行政糾紛，將大量行政糾紛納入法定救濟渠道。
2017年，合肥市在全市范圍內(nèi)建立了基層行政復議受理點制度。截至目前，共有38家單位成為基層行政復議受理點。
“復議受理點每天派員對申請行政復議材料依法進行初審，符合案件受理范圍的，3個工作日內(nèi)將相關材料移送復議機關，審查機關將依法審查案件。”楊忠告訴記者。
“去年年底，瑤海區(qū)一位老人前來投訴房產(chǎn)登記問題，基層受理點工作人員通過幫其辦理、講解政策、提供法律服務等方式化解了糾紛。隨后，老人還主動撤回行政復議申請，案件順利解決。”楊忠透露，目前，38個受理點共接待公民咨詢近千人次，受理行政復議案件13件。
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