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1.工會經費管理和使用的具體原則:
遵守紀律、法律;依法取得;獨立基金;預算管理;為員工服務;勤儉節約;民主管理;公開和透明。
2.關于會員福利
會員福利不等于員工福利;省級通用文件中涉及的金額是上限,并不意味著必須繳納這個金額。
文件中的“八項禁止”要求不得將所有經費用于提供職工福利,必須保證工會工作和活動的正常開展。
工會工作和活動一般不得發放獎金和獎金。確有必要的,金額不能超過500元標準。
三、工會經費如何繳納
1.基層工會收到行政計劃撥款后,直接繳納國家稅款或直接從財政部門劃撥資金。
2.相關法律和政策依據:
《工會法》
省人大《工會法實施辦法》
《全省企事業單位工會經費和工會籌備金統一委托國家稅務局代收工作管理暫行辦法》
《關于進一步做好工會經費撥繳工作的通知》(省總、省財政)(鄂工發(1999)36號)
相關處罰《關于截留、挪用應上解工會經費處罰、處分的暫行規定》(鄂紀發(2005)8號)
四、工會經費管理
1、以《工會會計制度》為基礎,有規則可循。同時,要按照中央“八項規定”精神和國家財經紀律辦理。
2、重點是:嚴格執行《工會法》《會計法》《工會預算管理辦法》《關于進一步做好工會經費獨立核算工作的通知》(中總(2008)20號)
3、要求:依法取得企業法人資格,開立獨立賬戶,獨立核算。
5、員工慰問標準
基層工會組織在節日期間向全體會員發放少量節日禮物。“慶祝節日”是指國家規定的法定節假日。“節日慰問品”原則上包括符合中國傳統節日習慣的用品和員工必需的一些生活用品。關于“小額”標準,全年每人總金額不超過1000元,不能發行現金和購物卡。
六、節日禮品發放規定
發放時間:元旦、春節、五一節、端午節、中秋節、國慶節。
對象:本單位全體工會會員和職工。
發放物品:符合傳統節日習慣的物品或員工必需的生活用品等。
發放標準:每人每年不超過1000元的節日禮品。
發行要求:不能發行現金、購物卡、代金券等。
發放方式:購買完成后,發放實物商品或發放指定商品的送貨券。
七、基層工會組織利用工會經費向工會成員表示生日慰問。
會員生日當月,可向會員贈送價值不超過300元的生日蛋糕等慰問禮物。
會員生日相關規定
對象:本單位全體工會會員和職工。
發放時間:會員生日當月或季度。
分發物品:生日蛋糕或其他慰問禮物。
發放標準:每人不超過300元。
發行要求:不能發行現金、購物卡。
發放方式:發放實物或蛋糕及代用品的送貨券。
八、基層工會組織可以用會員費組織會員觀看電影,全年每人總金額不得超過150元。會員會費不足時,可用工會經費適當補充。
看電影的規則
對象范圍:本單位全體工會會員和職工。
組織時間:您可以在一年中組織一次或多次觀影。
資助標準:每人每年不超過150元。
相關要求:現金不能發放且超標;不能去高檔場所;對因特殊情況無法統一組織或無法參加集體活動的,可在總體標準內按次發放電影券。
九、基層工會組織利用會員會費組織會員開展春游、秋游等集體活動。應嚴格控制在單位所在城市,并須當天返還。如果途中確實需要吃飯,可以安排工作餐,每餐每人不超過40元。會員會費不足時,可用工會經費適當補充。
春秋兩季出游相關規定
舉辦時間:每年春、秋季可舉辦一次。
活動范圍:本單位所在城市。
活動時長:1天(當天返回)。
餐費標準:每人每餐不超過40元。
其他規定:可以列出租車費、一般景區門票費、工作餐費、少量礦泉水費等,但不能包含午休住宿費,不能向個人支付工作餐費。
10、基層工會開展各類文體活動,確需安排餐食的,可為參加活動的工會干部、工會成員安排工作餐,每人每餐不超過40元。
文體活動餐費相關規定
餐費對象:本單元參加者及組織者。
餐費標準:每人每餐40元。
餐費條件:單位外、節假日、晚上9點后等。
餐費報銷:一般統一購買,餐費不能發放到個人。
十一、基層工會在開展職工教育、文體活動、技能競賽、評選表彰優秀工會干部和積極分子等活動時,要以精神激勵為主,可適當給予少量物質獎勵。評選獲獎人數不超過參賽人數的三分之一,每人獎金(或獎金)不超過500元。主辦單位已給予獎勵的,發送單位不再給予獎勵。
文體活動獎勵的相關規定
獎勵范圍:不超過參賽人數的三分之一。
獎勵標準:每位獲獎者獎金不超過500元。
獎勵:獎品或獎金。
相關規定:不得利用組織各類競賽變相違規發放獎金。
12、基層工會參加縣級以上地方、行業工會、企業集團公司工會組織的體育比賽,確需為參賽者采購體育用品的,每人不得超過500元。
比賽所需體育用品采購規定
購買條件:縣級以上工會組織的競賽。
采購標準:比賽所需體育用品每人不超過500元。
配送方式:統一采購、實物配送。
13、基層工會的資金來源主要有哪些?
1、單位歸集的聯盟經費。
撥備標準:按本單位全體職工工資總額的2%撥備,全額支付。其中:現行政策是,50%由省總工會調回基層工會,50%由上級工會按規定比例逐步分配。
2、工會會員繳納的會費。
支付標準:個人基本工資的千分之五。
3、單位行政機關資助工會。根據工會年度工作計劃和經費需求預算,工會經費收入不足時,單位行政部門可以按照有關規定向工會提供經費補貼。
4、上級工會給予的補貼。基層工會組織開展某些重點任務和重大活動資金缺口較大時,可以向上級工會申請專項補助。
14、工會經費不足時,企事業單位、機關能否資助工會組織開展各類文體活動、職工教育、技能競賽等集體活動?申請專項補貼需要什么條件以及如何申請?
能。申請行政補助的要求:1、工會經費行政補助實行個案討論、專款專用;2、嚴禁將行政經費直接劃入工會經費賬戶;3、工會活動列入年度工會預算計劃。
申請行政補助的程序:1、工會組織制定活動計劃,按照規定標準計算活動預算,向行政事業單位申請補助資金;2、行政事業單位同意補助后,報縣、市總工會審核支出內容,經縣、市總工會核發工會經費專項票據;
三、行政機關以匯款為基礎予以補助。
15、工會經費不足時,工會行政補貼資金是否可以用于購買和發放給會員或員工的福利或節日禮品?
不能。紀檢、財政、審計等監管部門明確要求機關、行政事業單位不得將資金劃入工會或者直屬單位賬戶,用于向其工作人員發放獎勵、物資。
16、不同法定節假日期間1000元以下的節日禮品如何發放?
上限標準由基層工會自行確定。也就是說,可以在一個法定節假日發放,也可以在多個法定節假日按照不同標準發放。
17、退休人員享受與在職職工同等的節日慰問標準嗎?
工會組織用于職工福利的支出主要是工會經費,工會經費的主要來源是會員會費和按在職職工工資總額2%繳納的工會經費。前者由個人會員繳納,后者由職工所在單位繳納。其性質是單位對在崗職工因生活勞動而給予的價值補償,但交給工會組織統一分配使用。根據中華全國總工會文件要求,會員會費全部用于會員活動,如春秋踏青、看電影等;工會經費主要用于員工活動和員工福利,包括給員工發放節日、生日禮物。
根據第《中國工會章程》號第一章第八條的規定:“會員退休、退休或失業的,可以保留其會員資格。在保留會員資格期間,免交會費。”個人退休人員無需繳納會員費,所有退休人員均免交會員費。工資也不納入所在單位計算工會經費的工資基數總額。因此,退休人員沒有工會資金來源,但仍保留會員資格。因此,退休人員一般得不到相關福利。
18、發放節日禮品的對象和條件是什么?
1、現任員工;(必發)
2、退休人員;(由基層工會獨立掌控)
3、勞務派遣工(其工資總額須用于繳納工會經費和個人會費);
4、長期借調人員;(與原單位連接,無需補發)
5、其他與本單位有勞動、工資關系的人員。(工資總額必須用于計算工會經費和個人會費)
19、基層工會組織的春秋游可以購買景區門票嗎?當會員會費不足時,能否用行政補貼來補貼工會經費?
可以購買與春游或秋游相關的季節性通用景區門票。比如:春游郊外看油菜花,或者去植物園、愛國主義教育基地等。景區門票標準價格建議在80元/人以內。
會費不足時,可以使用工會行政補貼資金予以補充。因為春游、秋游是基層工會組織的員工活動,不是員工福利。
20、組織職工文體活動的相關支出如何掌握?
1、比賽服裝僅限參加縣級以上工會組織的文體活動時購買。標準為每人不超過500元。
2.基層工會組織的文體比賽不能購買服裝,但可以購買消耗性體育用品和活動場地,用于比賽和日常活動以及興趣小組培訓。
三、基層工會每年可組織競賽頒獎,獲獎人數不得超過參賽人數的三分之一。獲獎者可發放每人不超過500元的獎品(或獎金),但要嚴格控制競賽獎項、獎品和獎金數量,防止出現“量變到質變”的違規現象。
4、基層工會組織的文化體育、攝影、書畫、讀書演講活動一般只邀請裁判員、裁判員、教練員等。組織活動需要安排工作餐的,可安排工作餐。參加者每人不超過40元。
21、關于職工及其家屬生育、患病住院、婚喪嫁娶等情況的探望、慰問;面對需要幫助的家庭困難,我們該如何應對?
1、只有當職工生育或者因病住院時,基層工會才可以探望或者慰問。標準是建議每人不超過500元。職工本人年內多次住院的,基層工會年內探望職工不得超過兩次。(避免多次慰問)根據財政部文件規定,可優先從職工福利費中支付。
2、職工及其家屬舉行婚喪嫁娶時,基層工會一般不允許其探望吊唁。如果員工去世,工會可以購買花圈表示哀悼。如果員工因重大事故死亡,可以給予適當的哀悼。
3、當職工家屬因各種情況遇到困難時,基層工會應區分不同情況,提供相應的救助,如:大病救助、金秋助學等。救助的標準和程序按按照困難救助有關規定執行。一般每人收費1000元,最高不超過3000元。
22、兒童節可以為有14歲以下兒童的家庭開展慰問活動嗎?
不能。兒童節慰問只能向有需要的員工或單親女員工的家庭進行。標準自己定,建議300元以內。
23、平均每人150元的電影券可以一次性發放嗎?
不能。組織員工看電影屬于員工福利范疇,也是員工活動。一般情況下,工會應組織職工集體觀看電影。因特殊情況無法組織統一組織或者少數職工因職務等原因不能參加集體活動時,可以按次發放工資。電影票。
24、是否可以購買員工所在城市的年度旅游卡來代替春秋游?
不能。年度旅游卡屬于憑證(卡)范疇,春秋游屬于員工活動,應集體組織。
因單位性質或其他原因不能一次性組織的,可以分兩批進行,但活動前必須制定活動計劃,參加人員不得重復。
25.慰問金和困難援助或補貼有什么區別?
慰問:是工會組織在一定情況下對職工表達的一種關懷(如職工住院的慰問),所以慰問金標準不能太高。這通常采取前往醫院以現金表示哀悼的形式。
困難救助:是指職工因患病或其他原因造成家庭經濟、生活困難時給予的補貼。工會可以個人提出申請,并根據實際困難程度提供相關信息。工會核實情況屬實后,將按照相關程序和程序給予困難救濟或補貼。扶貧標準應高于慰問標準,一般為1000元至3000元不等。通常采取銀行付款的形式。
救助溫暖對象:必須是困難員工或遇到暫時或突發困難的普通員工家屬。例如:我或家人上大學、突然患重病、遭遇天災人禍等。
幫扶項目:金秋助學、大病救助、日常生活幫扶、元旦、春節等重大節日送溫暖。
注:實名登記領取,專款專用。
26.困難救助范圍
單位職工(農民工)生活特別困難或家庭遭遇意外災害,生活難以為繼。符合下列條件之一的,可以申請困難救助:
1、家庭人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障標準,但未能及時領取“低保”救助的;
2、家庭人均收入雖略高于當地城鎮居民最低生活保障標準(增幅原則上控制在30%以內),但因下崗失業、重大疾病等原因,家庭生活困難、子女教育、意外災害等;
3、因各種災害、重大事故造成的家庭生活困難;
4、因企業生產經營困難(破產、停產、半停產)而拖欠工資,造成生活特殊困難的;
5.患有重大疾病且未參加基本醫療保險的,或者參加基本醫療保險但因自費醫療費用造成生活嚴重困難的
6、子女因生活特殊困難而失學或輟學的兒童;
7.確定因其他特殊原因造成困難的。
27、評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵
獎勵標準為:元,每人不超過500元。
防范措施:
1、評選表彰活動一般在年終總結期間進行。
2、表彰對象一般應為普通工會干部或工會職工。
3、有評選方案和評選表彰通知文件。
4、根據評選結果和表彰文件,對表彰對象給予每人不超過500元的獎勵。獎金應該基于打卡。
28、組織職工教育培訓、文體競賽、勞動競賽等活動中,外部評審員、裁判員、講師、文體教練員或教師的報酬或人工費用如何處理?
一般只有縣級以上工會或大型企業工會組織的活動才能列出上述費用,但沒有明確規定具體標準。因此,只能參考《培訓費管理辦法》(附)中的教師報酬和服務費標準。而且只對外發,不得超標。
基層工會需要聘請教練員、輔導員參加上級工會組織的文體比賽的,可以按照每人每天不超過200元的標準繳納勞務費。并按規定辦理簽約手續。
在各類活動中,本單位人員擔任評審員、裁判員等的,不得向本單位人員支付勞務費。因為本單位的員工活動屬于會員的權利和義務。
29、《培訓費管理辦法》學費標準:
1、副高級技術職稱的專業人員,每半天最高金額不超過1000元;
2、具有高級技術職稱的專業人員,每半天最高金額不超過2000元;
3、院士、國家知名專家一般每半天工資不超過3000元;
4、其他人員的講課按上述標準進行。
防范措施:
1、以上標準為國家標準,各級工會組織的各級活動應適當低于國家標準。
2、各類人工費用必須提前納入活動預算。
3、您需要辦理勞務費簽到手續,并需要您簽名。學費收據上最好填寫勞務費接受單位及聯系電話,以供審核核實。
4、勞務費最好用銀行卡支付。特殊情況也可采用現金支付。
30.節日禮物可以以送貨券的形式發放嗎?
能。根據職工人數和附近采購點,本著以人為本的原則,在不違反紀委規定的基礎上,基層工會可先統一采購,再發放送貨券員工領取符合節日規定的物品或生活用品,并按照發放的實物物品辦理簽收手續。
31、各級政府或企業在評選勞動模范、開展勞動競賽時可以使用工會經費發放獎金嗎?
不能。評選勞動模范、開展勞動競賽,屬于工會承擔或者組織的政(行政)職能,其工作費用可以從工會經費中列支。獎金應從管理費用中扣除。
32、工會經費可以用來報銷員工體檢費嗎?
不能。由于體檢屬于勞動保護范圍,應列為行政費用。
33、單位獲得的各類獎金是否可以分配給與該獎金相關的個人?
這取決于不同的情況。
匯給單位的各類獎金一般是對單位整體的獎勵。雖然有少數相關人員參與并為單位榮譽做出貢獻,但獎金不能分配給個人。
若主辦方有明確的獎金分配清單,要求發放給個人的,可以發放,并由主辦方負責。
34、行政補貼是否可以用于對困難職工進行臨時救濟和幫助?
能。如何處理:
1.首先由行政部門補貼工會,然后由工會組織救助并從工會賬戶中支付。
2、工會先向行政部門反映職工困難并提出救助申請,行政財政將救助資金直接支付給有需要的職工。
35、由于職工人數較少,且單位尚未建立工會組織,能否按照成文標準發放職工福利?
能。雇員是指雇員和工人。現在泛指以工資性收入為主要生活來源的企事業單位的職工。
對尚未建立工會組織、未開立獨立工會經費賬戶的單位,行政財務部門可先按規定比例計提工會經費,并單獨設立“工會經費”交易賬戶,獨立逐項核算。
無論如何,工會經費使用的原則和方向是:取之于職工,用之于職工。