社保費追繳兩年時效(追繳社保費受2年時效限制嗎怎么辦)

社會保險費追繳糾紛不屬于勞動爭議，不通過勞動仲裁解決。相反，工人向勞動行政部門投訴并通過行政途徑解決。

那么，社會保險費的追繳是否受到兩年勞動監(jiān)察時效的限制呢？

本案中，該員工向人力資源和社會保障局投訴，要求公司為他辦理1993年至1994年的社會保險。人力資源和社會保障局以兩人未繳納社保為由拒絕受理投訴。一年的處理時效已到期。一審法院支持了人力資源和社會保障局的判決。二審法院與一審法院的理解不同，最終撤銷一審判決，責(zé)令社保局重新作出決定。

南京市中級人民法院蘇01行中798號行政判決書

2019年10月14日，朱某向六合區(qū)人力資源和社會保障局投訴稱南京某公司未為其辦理1993年至1994年的社會保險，且未簽訂1993年至1994年的勞動合同，請求六合區(qū)人力資源和社會保障局人力資源和社會保障局責(zé)令其賠償損失。并責(zé)令雙方簽訂補充合同。

2019年10月17日，六合區(qū)人力資源和社會保障局作出《不予受理決定書》決定，認(rèn)為朱某投訴的違法行為已超過2年，依法不予受理，并通報復(fù)議和起訴的期限。并將決定書送達(dá)朱某。

朱某不服，就此案提起訴訟，請求撤銷六合區(qū)人力資源和社會保障局作出的《不予受理決定書》決定，責(zé)令南京某公司補繳社會保險費。

根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定，違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，勞動保障行政部門2年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、舉報、投訴的，勞動保障行政部門將不再調(diào)查處理。前款規(guī)定的期限自違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；逾期不予追究。違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為連續(xù)或者持續(xù)的，自違法行為終止之日起計算。

本案中，朱某于2019年10月14日向六合區(qū)人力資源和社會保障局投訴稱，南京某公司1993年至1994年2年多未為其辦理社會保險，存在違法行為。六合區(qū)人力資源和社會保障局5日投訴稱，10天內(nèi)做出的不予受理決定有事實和法律依據(jù)，程序合法，不存在任何不當(dāng)之處。

此外，朱某請求責(zé)令南京紅光化工有限公司為其補繳社會保險費，不屬于行政訴訟范圍，應(yīng)駁回訴訟。

判決駁回朱某的訴訟請求。

朱某不服一審法院判決，提起上訴。

《勞動保障監(jiān)察條例》第十八條第一款規(guī)定：“勞動保障行政部門根據(jù)調(diào)查、檢查結(jié)果，對違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法作出下列處理：(一)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；應(yīng)當(dāng)糾正而未糾正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政決定；情節(jié)輕微且已改正的，撤銷案件。”

《條例》第二十條規(guī)定：“違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或者未舉報、投訴的，勞動保障行政部門不予查處。”前款規(guī)定的違反勞動和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，自違法行為發(fā)生之日起計算；違反勞動和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章有連續(xù)或者持續(xù)狀態(tài)的，從違規(guī)行為結(jié)束之日起計算。”

綜合上述兩條規(guī)定分析，勞動保障行政部門根據(jù)調(diào)查檢查結(jié)果，對違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行處理，包括作出行政處罰決定、責(zé)令改正、因此，《條例》第二十條規(guī)定的“查處”并不僅僅指處罰，還包括調(diào)查后采取的各種處理方式。

因此，用人單位參加各項社會保險、繳納社會保險費一般應(yīng)當(dāng)受到偵查起訴時效的限制。但社會保險費的回收直接關(guān)系到參保人員權(quán)益和社會保險基金的支持能力，具有一定的特殊性。

《中華人民共和國社會保險法》第六十三條第一款規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足。”

《中華人民共和國社會保險法》實施前，《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》均未設(shè)定企業(yè)欠費清償追訴期限。

根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》的定義，繳納社會保險費屬于行政征收的范疇，與行政處罰的性質(zhì)并不相同。社會保險費的追繳與超過時效的違法行為是否構(gòu)成處罰是兩個不同的問題。

因此，社會保險費的追繳不適用行政處罰的時效規(guī)定。

用人單位未按時、足額為職工辦理社會保險，有違法繳納社會保險費行為的，一方面，勞動保障行政部門可以按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定追償并給予處罰。《勞動保障監(jiān)察條例》第20條。另一方面，勞動保障行政部門或地方機構(gòu)仍可以繼續(xù)征收歷史欠繳的社會保險費，法律法規(guī)并沒有限制征收期限。

綜合上述分析，勞動保障行政部門根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》號第二十條的規(guī)定，不再以企業(yè)未按照規(guī)定繳納社會保險費為由對其進行查處。兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、舉報或投訴該法律。得到支持。勞動保障行政部門依法追繳社會保險費的，不受2年處罰。六合區(qū)人力資源和社會保障局不予受理朱某要求相關(guān)單位補繳社會保險費的決定缺乏法律依據(jù)。應(yīng)該被撤銷。原判決駁回朱某的訴訟請求，適用法律、法規(guī)錯誤，應(yīng)予糾正。

勞動保障行政部門追繳社會保險費的前提是職工與企業(yè)確實存在勞動關(guān)系且企業(yè)未依法繳納社會保險費。相對人要求履行上述查處職責(zé)的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對上述代收代付的基本事實情況進行調(diào)查核實，并據(jù)此作出相應(yīng)的行政處理。

在沒有相關(guān)證據(jù)證明存在社會保險費征繳條件的情況下，人民法院直接作出責(zé)令勞動保障行政部門履行社會保險費征繳職責(zé)的判決沒有事實依據(jù)。繳納社會保險。但對勞動保障行政部門未予處理的行為，應(yīng)當(dāng)予以處理。責(zé)令重新處理。

本案中，六合區(qū)人力資源和社會保障局未對朱某申請啟動社會保險征繳等進行必要的基礎(chǔ)事實調(diào)查。相反，它決定不接受該申請，理由是該申請已超過2年訴訟時效。不合適，應(yīng)重新處理。

判決，撤銷一審法院判決；人力資源和社會保障局撤銷《不予受理投訴決定書》；責(zé)令人力資源和社會保障局作出新決定。