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房地產(chǎn)規(guī)劃“揉面團”
深圳市規(guī)劃國土委各區(qū)局網(wǎng)站上,經(jīng)常發(fā)布項目總體規(guī)劃修改公告,包括容積率變更、規(guī)劃設(shè)計變更等。不僅是深圳,全國范圍內(nèi)也有房地產(chǎn)項目改變規(guī)劃的情況并不少見,包括增加容積率、減少綠地面積、改變公共空間的用途等。
深圳華僑城豪華天鵝堡業(yè)主維權(quán)事件較為典型。該樓業(yè)主表示,華僑城將建設(shè)“別墅、多層、高層”的承諾改為“超高層”,對早期業(yè)主的利益造成損害。維權(quán)的結(jié)果是雙方妥協(xié)。開發(fā)商減少了層數(shù),但仍然是超高層。
計劃混亂
一位專門從事舊建筑改造的民營房地產(chǎn)公司人士表示,深圳已修改的項目中,大部分是住宅用地和工業(yè)用地,經(jīng)過改造以提高容積率。這是因為舊改造成本較高,而且政府也默許開發(fā)商通過規(guī)劃變更來提高舊改造的積極性。
“如果規(guī)劃調(diào)整頻繁,一種可能是房地產(chǎn)項目建設(shè)所需的土地整理、拆遷、周邊規(guī)劃等無法按照既定計劃實施,迫使項目進行調(diào)整。”深圳市國土資源部門人士透露,另一種可能是該項目拆遷成本太高,開發(fā)商正在尋找提高利潤空間的方法。
“為什么近年來開發(fā)商熱衷于修改規(guī)劃?主要原因是地方政府高價出售土地,賺取了土地財政。但由于地價高,開發(fā)商無法從開發(fā)中賺錢。他們要么保留土地,要么保留土地。”土地閑置或者強制政府改變?nèi)莘e率,都會稀釋建筑面積和地價。”長期與深圳本實資產(chǎn)管理有限公司合作的土地開發(fā)專家崔元興表示。開發(fā)商。
2012年3月,住建部發(fā)布《建設(shè)用地容積率管理辦法》號文,要求任何單位和個人嚴格遵守依法批準的控制性詳細規(guī)劃確定的容積率指標,不得調(diào)整隨意。如果確實需要調(diào)整,必須經(jīng)過嚴格的檢查。經(jīng)法定程序批準。然而,出于提高利潤率、降低開發(fā)成本的利益驅(qū)動,開發(fā)商有時會出現(xiàn)違規(guī)行為。
崔元興認為,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等許多相關(guān)法律法規(guī)和政策對于容積率的管理條款一直相當嚴格。然而,容積率對于地方政府和開發(fā)商來說尤為重要,并成為不需任何成本的盈利工具,導致容積率調(diào)整的管理表現(xiàn)出長期的隨意性。
長沙等二線城市一度是規(guī)劃混亂的重災區(qū)。據(jù)公開報道,長沙市規(guī)劃局原副局長顧湘靈在向開發(fā)商行賄的情況下,擅自改變了分布在長沙市五個區(qū)的80多棟房地產(chǎn)樓盤的規(guī)劃。提高容積率、縮小建筑間距、減少停車位等。
長沙一位開發(fā)商表示,房地產(chǎn)項目改變計劃的情況很常見。一般來說,容積率和商業(yè)比例的調(diào)整需要市政府規(guī)劃委員會的批準。
對于業(yè)主維權(quán)的項目,往往可以出示規(guī)劃部門出具的審批文件。
“由于賣地收入受到土地利用指標和容積率的限制,地方政府往往通過提高容積率來提高土地出讓金。通常,開發(fā)商拿到土地后,會要求政府提高容積率,以攤薄土地成本。 ”崔元興表示,大部分腐敗都與土地有關(guān),而且土地腐敗案件很大一部分涉及容積率調(diào)整。
業(yè)主維權(quán)困難
在深圳華僑城豪宅天鵝堡業(yè)主維權(quán)事件中,業(yè)主認為華僑城地產(chǎn)擅自改變土地規(guī)劃,將原本承諾的天鵝堡四期變成了2003年出售時建成“別墅、多層、高層”,建成50多層的“超級超級建筑”。 “高樓”天鵝湖一號大大增加了土地容積率,影響了現(xiàn)有住宅景觀、視野和物業(yè)價值。
對此,華僑城地產(chǎn)和市國土資源委二局均予以否認。華僑城地產(chǎn)表示,天鵝湖一號是嚴格按照法定規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計、按照法定程序進行施工申報和施工的項目。法定圖則于2011年經(jīng)市規(guī)劃國土委二局批準。
“因為口頭承諾往往沒有證據(jù),即使是白紙黑字寫在宣傳紙上,只要不在合同中,就不具有法律約束力。開發(fā)商只要拿到政府的批準文件,就是合法合規(guī)的,業(yè)主自然就很難維權(quán)。 “深圳一位房產(chǎn)經(jīng)紀人表示,天鵝堡早期的樓盤都是豪宅、別墅,業(yè)主實力雄厚,所以維權(quán)效果會比普通住宅區(qū)強很多。對于很多普通住宅來說,業(yè)主維權(quán)更加困難。”
今年1月,華僑城回復業(yè)主,確認天鵝湖一號三棟超高層減少層數(shù)。 1號樓原43層改為37層,2號樓原55/53層改為42/40層。 3號樓原53/51層改為33/31層。
該協(xié)議是雙方妥協(xié)的結(jié)果。維權(quán)后,天鵝湖一號仍是30多層的超高層建筑,但三棟樓總數(shù)減少了39層。按照市場價計算,該項目將少售17億元。
常見的現(xiàn)象包括“錯貨”。比如,交房時的共用面積比預售時大,房子的實際使用面積卻縮水了。由于很少有購房者在驗房時進行測量,這也給了開發(fā)商竊取面積的機會。通常,預售房的共用面積是根據(jù)開發(fā)設(shè)計圖紙計算的。如果開發(fā)商在施工過程中不按照設(shè)計進行施工,擅自改變規(guī)劃,如將露臺改為陽臺、增加規(guī)劃樓層等,就會與規(guī)劃建筑面積不一致。實際測量結(jié)果存在較大差異。
我國對于房屋分成系數(shù)和分成比例的上下限只有國家標準,沒有強制性規(guī)定。因此,制定份額數(shù)據(jù)的決策權(quán)仍然掌握在開發(fā)商手中,這導致部分開發(fā)商在項目運營中遇到困難。考慮到實際利益,擅自變更原股權(quán)價值。 (以上答案發(fā)表于2015-09-18,當前相關(guān)購房政策請以實際情況為準)
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“2”就是推進兩個建設(shè)
一是推進公證行業(yè)信息化、智能化建設(shè)。加強與公安、民政等部門溝通,擴大政府相關(guān)部門公證信息核查數(shù)據(jù)共享范圍,逐步實現(xiàn)身份、戶籍、婚姻、財產(chǎn)等公證信息在線核查。
二是推動公證失信納入社會信用體系建設(shè)。建立全市詐騙公證人員黑名單,推動將詐騙公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用體系建設(shè),為試行公證事項當事人承諾制創(chuàng)造條件。通過推進兩個建設(shè),可以實現(xiàn)公證與其他政府部門的信息互聯(lián)互通,讓更多的數(shù)據(jù)外逃,讓公眾更少的外逃,讓公證詐騙者一地行騙,處處受限。
“三”即建立三項制度
一是實行認證材料公證清單。除法律另有規(guī)定外,公眾無需提交名單以外的證明文件。
二是建立公證公益性法律服務體系。每年組織不少于2次進社區(qū)、進村公證法律服務活動,為公眾免費提供面對面的公證法律咨詢。
三是建立公證服務監(jiān)管體系。廣泛收集社會公眾對公證服務的意見和建議,每年為每位公證員隨機抽取不少于10件公證事項進行回訪和調(diào)查。
從民情和用戶體驗角度建立健全三個制度,指導和規(guī)范公證服務事前、事中和日常服務。目的就是讓老百姓得明證、得舒心證。
“4”即優(yōu)化四項服務
一是擴大“最多一跑”服務范圍。去年試點的9類“最多一辦”公證事項將擴大至52類。向社會公布便利公證減證十項措施。
二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。
三是減少部分公證費用。降低一些公證事項收費標準較高的事項,進一步減輕群眾和企業(yè)負擔。
四是免收特殊群體公證費。 70周歲以上老年人申請遺囑公證免收公證費。低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人以及申請救助資金、低保、贍養(yǎng)費、子女撫養(yǎng)費等公證事項的公證費免收公證費。通過擴、縮、降、免等切實舉措,讓廣大群眾獲得實實在在的好處,真正從“放管服”改革中受益。
“8”就是抓住八個重點
一是全面加強黨的建設(shè)。堅持政治引領(lǐng)、黨的建設(shè)先行,強化基層黨組織政治職能,讓每一位公證員把全心全意為人民服務作為信念,內(nèi)化于心、外化于身。
二是改革公證制度。優(yōu)化業(yè)務系統(tǒng)公證機構(gòu)體制機制,推進北京市合作公證機構(gòu)試點。
三是拓展公證服務。開展寫信、代理、郵寄等延伸便民服務,完善養(yǎng)老綜合公證、公證家庭服務等創(chuàng)新公證服務,提供多元化糾紛解決服務。
四是規(guī)范證書申請流程。以為企業(yè)和社會公眾“做好一件事”為標準,梳理公證申請、受理、核查、審批全流程,規(guī)范證明模板,通過標準化提升服務質(zhì)量。
五是強化質(zhì)量檢驗。加大公益性公證事項考核權(quán)重,凸顯公證公益性屬性。加強事中事后監(jiān)管,組織嚴密的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡,實現(xiàn)證書數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。
六是完善公證設(shè)施。為偏遠郊區(qū)的公證處統(tǒng)一配備一些先進的公證設(shè)備。建立綠色服務通道,為年老、體弱、懷孕、患有嚴重疾病等特殊情況的客戶提供便利。
七是優(yōu)化窗口服務。嚴格執(zhí)行深化“放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、優(yōu)化服務”工作“十不準”和北京司法行政系統(tǒng)窗口人員服務管理“十項規(guī)范”。實行首問負責制、一次性通報。公證員身份、收費標準、認證程序等服務事項應當公開。
八是加強教育培訓。對公證行業(yè)全體從業(yè)人員開展“放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務”綜合培訓,轉(zhuǎn)變工作方式,全面提高服務人民的能力。
這八個重點既是公證工作的基礎(chǔ)和基礎(chǔ),也是公證“放權(quán)、規(guī)范、服務”工作的關(guān)節(jié)。通過務實、從嚴八個重點,推動公證“放權(quán)、監(jiān)管、服務”改革深入發(fā)展,帶動公證行業(yè)各項工作全面提升。
參考來源:廣東省司法廳——廣東省“12348”公共法律服務網(wǎng)絡平臺上線試運行
參考來源:百度百科-12348
法律主體性:不同地區(qū)的律師辦理離婚案件收取不同的費用。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)律師費一般從500元至1000元起;在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),如北京、上海、廣州等大城市,律師費相對較高。比如,在上海,有的律師2000至3000元就能辦一個離婚案;有的律師起價可達10000元。律師費根據(jù)案件爭議金額而有所不同。上海婚姻訴訟的中位價格一般在5000元左右。如果律師的價格在這個范圍內(nèi),我想應該算是很正常的了。至于聘請哪位律師,則要看律師的背景、工作經(jīng)驗、專業(yè)水平。這需要客戶在聯(lián)系律師等信息后確定。目前,律師費用一般有兩種:一是從一定數(shù)額開始,然后根據(jù)爭議財產(chǎn)超過一定數(shù)額收取一定費用。某律師收費標準5000元起。也就是說,無論爭議金額多小,或者即使沒有共同財產(chǎn)爭議,起始費也是5000元。涉案財產(chǎn)超過50萬元的,超出部分按一定比例收取費用。某些律師的這一比例為1%,另一些律師的比例為2%。有的律師會根據(jù)爭議的大小逐步提高收費,這里就不多說了。家庭擁有的財產(chǎn)越多,律師費可能就越高。二、風險代理:繳納一定的基本費用,然后根據(jù)返還財產(chǎn)的金額確定一個費用金額。此類案件一般適用于爭議焦點為財產(chǎn)分割的案件,此類案件的難點一般在于共同財產(chǎn)的征收或執(zhí)行。一方不知道對方的股票情況或銀行存款情況,或持有公司股權(quán),或?qū)Ψ降呢敭a(chǎn)分散在各個省市甚至各個國家。律師需要做大量的調(diào)查取證。為了激發(fā)律師的積極性,當雙方達成協(xié)議后,委托人首先會支付一定數(shù)額的啟動資金(一般為五千元左右),然后律師會獲取相關(guān)證據(jù),尋找對方當事人的財產(chǎn),做好財產(chǎn)保全工作,永遠負責。至案件判決后執(zhí)行。律師從執(zhí)行返還的財產(chǎn)中提取一定比例的報酬,目前一般在10-20%左右。深圳離婚律師在線咨詢,請參考律師費用相關(guān)解答。
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