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在拆遷過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:你發(fā)現(xiàn)被拆遷戶有協(xié)議,可能是一張空白協(xié)議,但沒有提供具體的證明文件和物品。許多被拆遷戶混亂地簽訂了不合理的拆遷協(xié)議。在這種情況下,能否通過法律途徑確認該協(xié)議無效或撤銷?
有下列情形之一的,拆遷協(xié)議無效:
一、行政行為的實施主體沒有行政主體資格或無根據(jù)
簽訂移民補償協(xié)議的當事人必須是主管行政機關(guān)。
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,集體土地征收由縣級以上人民政府公布并組織實施;《國有土地上房屋征收補償條例》規(guī)定,房屋征收部門由國家和縣、市、縣人民政府負責或者由市、縣人民政府確定具體實施。
被征收人是村委會、拆遷公司等民事主體或者其他不具有行政職能的主體的,所簽訂的行政協(xié)議可以認定無效。
二、行政行為對權(quán)利的損害或加重沒有法律規(guī)范依據(jù)
當事人不能提供法律依據(jù)的,征收人有權(quán)對被征收人享有權(quán)利或者增加義務,并應以此為理由請求確認協(xié)議無效。
三、行政行為的內(nèi)容客觀上不能實施
當行政行為不能客觀實施,屬于嚴重、明顯違法情形時,可以據(jù)此請求確認行政協(xié)議無效。
四、其他明顯違法行為
能否達到“違法行為嚴重、明顯的程度”是法院審查的重點,需要根據(jù)具體情況綜合分析。
在征收過程中,房管部門沒有認真核實被征收房屋的所有權(quán)人。協(xié)議簽字人并非被征收人,在簽訂合同前也沒有委托、授權(quán)他人。被征收人簽字后并未認可。本案中,房屋征收部門認定第三人為被征收人和補償對象,并與其簽訂被征收房屋貨幣補償協(xié)議,構(gòu)成對被征收人合法權(quán)益的嚴重侵害。人。房屋征收部門與第三方達成協(xié)議。本協(xié)議可能被視為重大違約并應被視為無效。
《中華人民共和國行政程序法》第七十五條行政訴訟中的行政行為有重大、明顯不符合行政主體資格或者沒有依據(jù)的情形,原告申請確認該行政行為無效的,應當確認該行政行為無效由人民法院判決。
五、民事法律規(guī)范中規(guī)定的無效情形
無民事行為能力人未經(jīng)其法定代理人同意或者追認,不得與無民事行為能力人、與其年齡不符的人從事除純收益以外的民事法律行為、智力和心理健康。符合規(guī)定的民事法律行為無效。
以意思表示錯誤為由實施的民事訴訟無效;違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定或者違反道德規(guī)范的民事法律行為無效;行為人與相對人串謀侵犯他人合法權(quán)益的民事法律訴訟無效等。