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村民起訴村委會(huì),應(yīng)該提起民事訴訟還是行政訴訟?
在農(nóng)村,村委會(huì)是與村民聯(lián)系最密切的基層自治組織。村里大大小小的事情都需要村委會(huì)的參與。但需要注意的是,無論村委會(huì)與村民的關(guān)系多么密切,無論管理的事情有多少,村委會(huì)作為基層自治組織,仍然是一個(gè)民間組織。本質(zhì)上的主題。那么,當(dāng)村民對(duì)村委會(huì)的行為不滿并提起訴訟時(shí),是否只能提起民事訴訟呢?答案并不是絕對(duì)的。我們需要具體問題具體分析。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》號(hào)解釋第二十四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)村委會(huì)、居民委員會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)履行行政職責(zé)不服提起訴訟的,村委會(huì)、居民委員會(huì)可以向村委會(huì)、居民委員會(huì)提起訴訟。或居民委員會(huì)為被告。也就是說,如果村委會(huì)的行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán),村民不服的,可以提起行政訴訟。
因此,村委會(huì)作為基層自治組織,除非法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán),否則不具備行政能力。當(dāng)村民對(duì)村委會(huì)的行為不滿,想通過訴訟維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)。區(qū)分提起行政訴訟還是提起民事訴訟,關(guān)鍵在于村委會(huì)的行為是否得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)。如果已經(jīng)授權(quán),則應(yīng)當(dāng)向法院提起行政訴訟。如果未經(jīng)授權(quán),則只能向法院提起民事訴訟。