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2022年4月25日02:52來源:工人日報
陪產假有助于減輕家庭育兒負擔,但在一些地方落實得并不理想。——
陪產假已經有了,“爸爸們”休了嗎?
專家建議,應實行強制休假,期間工資由生育保險基金支付,減輕企業負擔。
本報記者趙昂
“我們生了兩個孩子,老婆的產假和節日工資每次都有保障,但我卻從來沒有休過陪產假,公司里沒有人提過,我也不知道該怎么休。”日前,在北京一家私營企業工作的周老師告訴記者,公司里有很多和他情況一樣的“寶貝爸爸”,但很多男員工不僅從未拍過親子照離開,但“從未聽說過”。
隨著多子女家庭比例的增加,如何休陪產假、可以休多長時間、如何順利休,成為很多員工關心的問題。
不敢請假
自去年8月國家推出三孩政策以來,各地陸續啟動地方人口和計劃生育法規修訂工作,密集出臺鼓勵生育措施。增加或延長男性陪產假就是其中之一。記者梳理發現,各地政策修訂后,男性陪產假天數從15天到30天不等,不少地方為15天。
“陪產假可以幫助減輕有孩子的家庭的負擔,讓男性更好地參與撫養孩子的過程。”談及設立陪產假的初衷,中國勞動關系研究院法學院院長沈劍峰表示。
暨南大學教授陸鑫研究團隊對110多個國家鼓勵生育的政策進行了系統梳理、統計和分析,發現帶薪休假是目前各國使用最廣泛、最有效的措施,其次是補貼、補貼、育兒服務、就業權利保護和免稅。
目前,陪產假制度已被企業覆蓋。智聯招聘近期發布的《2022上市公司人才需求及發展環境報告》顯示,Covid-19疫情后上市公司招聘規模迅速恢復,招聘薪資福利有優勢。其中,男性員工陪產假覆蓋率為87.5%,比非上市公司高出約5個百分點。
但現實中,很多男性員工并沒有享受到這一福利。北京市總工會此前的一項調查顯示,41.78%的受訪員工從未休過陪產假,39%的受訪員工不知道用人單位是否規定了陪產假。有些員工雖然知道所在單位提供陪產假,但因為擔心影響工作而選擇不休。比例達到64.53%。
采訪中,不少男性員工表示不敢休陪產假,選擇休年假、事假、加班來陪伴妻子和寶寶。“坐月子期間,即使有月嫂,家里總得有人協調,請假也是難免的。”去年剛剛晉升“保姆爸爸”的郭老師告訴記者,當時他用的是自己的年假。“因為公司里沒有人以這個名義請假,我也擔心休陪產假會影響我的收入和評價晉升。”
誰來支付假期工資?
在沈劍鋒看來,員工不敢請假、企業不愿意請假的原因之一是“假期工資誰發?”
根據國務院《女職工勞動保護特別規定》號文規定,女職工在產假期間的生育津貼,參加生育保險的,由生育保險基金按照用人單位職工月平均工資標準支付在前一年。
“男性陪產假工資由公司支付,隨著公司負擔增加,男性員工休陪產假的積極性也會降低。”沈劍鋒說道。
3月7日,北京市海淀區人民法院發布陪產假相關法律案件。一個案例表明,公司主張已休陪產假的員工不再享受年假缺乏法律依據,公司裁定應向員工支付未休年假工資;在另一起案件中,公司在未休陪產假期間向雇員支付了正常出勤工資。員工要求公司為未使用的陪產假額外支付經濟補償的請求沒有法律依據。
關于陪產假工資支付問題,今年北京兩會期間,北京市總工會提交部門提案,要求將陪產假工資福利由“用人單位支付”改為“個人支付”。由生育保險基金承擔”。”,減輕用人單位的經濟負擔。
此外,記者注意到,產假和陪產假適用的法律法規不同,這不僅體現在法律法規的水平上,還體現在對企業違法行為的處罰力度上。
勞動法明確規定產假,“女職工產后享受不少于九十天的產假”。陪產假則不是這種情況。目前,各地陪產假規定均體現在省級人口和計劃生育法規中。不同的省份對此假期有不同的名稱。有些稱為“陪產假”,有些稱為“護理假”。
沈劍鋒表示,在現有的法律監管框架下,即使用人單位不批準男性員工休陪產假,相應的違法成本也相對較低。這使得男性員工即使請陪產假也很難得到有效的權益保障。
“剛性”也要增強
除了薪資發放問題外,專家認為,陪產假是否“剛性”、休假天數及相關福利是否統一,也影響著陪產假的實際落實。
“陪產假的設立,讓男女員工在產假問題上得到了平衡的對待,有利于減少對女性的就業歧視。”沈建峰說。
但在調查過程中,沈劍鋒發現了一個情況:一些企業允許男員工將未使用的陪產假轉給女員工,作為額外產假。“這很容易加劇對女性的就業歧視,與設立陪產假的初衷背道而馳。陪產假應該更加強制性。”
今年全國兩會期間,陸鑫建議延長男性陪產假。在她看來,男女產假和陪產假天數差異的擴大,將進一步加大生育對男女員工工作的影響。
記者梳理發現,目前,全國各地的陪產假天數和福利待遇各不相同。例如,北京規定“男性職工享受十五天陪產假”,湖南省規定“配偶照顧假期限為二十天”,河南省規定“配偶享受一個月照顧假”。離開。”在薪酬方面,有的省份將陪產假視為“出勤”,也有的省份規定“工資照常發放,不影響全勤”。
“各省份規定的文字表述存在差異,給企業留下了操作空間,可能會影響員工的全勤獎金、年終獎金等福利。”在沈劍鋒看來,地方性法規的差異不利于制度的實施。長度設置應與產假模式類似,即全國范圍內天數和標準比較統一,各地根據實際情況有一定的波動空間。
記者在采訪中發現,目前企業已經開始意識到,陪產假是男性找工作時尋求的福利之一。
“現在很多求職者都會詢問公司的陪產假規定,尤其是30歲左右的男性求職者,其中不少是公司計劃引進的關鍵人才。因此,公司不僅把陪產假視為人文關懷的體現,同時也將陪產假視為人文關懷的體現,這在招聘時可以作為競爭優勢。”在北京一家公司從事人力資源工作的丁老師告訴記者,“公司有陪產假制度,更容易吸引人才。”