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總體而言，村委會不具備進行大規模城鎮建設的能力。在整體搬遷方面，幾乎都是政府征地部門牽頭。所以如果你遇到村委會強拆房子，一定要找出幕后黑手，然后維權！
一、案例簡介
方先生是天津人。他在X村東路擁有一塊宅基地，上面還有一套自建的房子。
2014年4月，村委會啟動示范小鎮建設，方家的房子就在建設范圍之內。由于方某作為被拆遷人，在搬遷期間未與村委會簽訂《拆遷安置補償協議》號，2015年9月30日，鎮政府應村委會的要求參與強拆活動，方某的房屋被強行拆除。
另查明，2007年6月6日，天津市政府批準該區以宅基地置換的形式開展示范小鎮建設。2009年6月13日，天津市政府頒布了《天津市以宅基地換房建設示范小城鎮管理辦法》號。2014年4月13日，村委會頒布《安置補償方案》號。
方某對強拆不滿，向法院提起訴訟，請求確認鎮政府強拆房屋違法。
鎮政府辯稱其未參與強拆，不屬于合格被告，本案不屬于行政訴訟范圍。
2.法庭審理
本案的審理有兩個焦點。1、鎮政府有沒有強行拆遷？2、本案是否屬于行政訴訟范圍？
針對焦點一，鎮政府訴訟代理人現場承認，2015年9月30日強拆方家房屋時，鎮政府工作人員在場，專門協助拆除，維持現場秩序。本院認為，根據方某提供的視頻，拆遷當天，市長正在現場指揮拆遷。因此，不能認定為所謂協助拆遷行為，應認定鎮政府對方某的房屋進行了強制拆遷。
同時，根據《行政訴訟法》的規定，被告對所采取的行政行為承擔舉證責任。本案中，鎮政府沒有提供任何證據證明其強拆行為合法，故應承擔其無法提供證據的舉證責任。故對方某的訴訟請求應予支持。
對于焦點之二，鎮政府認為，本案屬于村民自治行為。但正如前文所述，本案已經認定鎮政府對方某的房屋進行了強行拆遷。因此，鎮政府認為本案是村民自治行為，沒有事實依據。本案依法屬于行政訴訟范圍。
三、法院判決
經核實，鎮政府強拆某房屋的行為違法。
4.律師總結
開展示范小城鎮建設是加快城鎮化進程、改善民生民生的戰略舉措。鎮政府應按照《安置補償方案》的規定與被拆遷人簽訂安置補償協議。拒絕搬遷的，應當依法拆除。然而，本案中，鎮政府無視程序規定，肆意侵犯方某的合法權益。強行拆遷肯定是違法的。
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