上海市律師協(xié)會(huì)疫情期間律師會(huì)見(jiàn)規(guī)定(上海疫情期間律師什么時(shí)候可以會(huì)見(jiàn))

上海律師事務(wù)所內(nèi)容提要：隨著各地復(fù)工開(kāi)始，關(guān)于疫情期間薪酬發(fā)放，薪酬降低，勞動(dòng)合同接解除、勞動(dòng)仲裁等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。那么疫情期間勞動(dòng)者的工資薪酬應(yīng)該怎樣發(fā)放，企業(yè)是否能夠因疫情原因降低員工薪酬，或者終止勞動(dòng)合同呢？上海律師事務(wù)所律師對(duì)疫情期間的這些問(wèn)題的解答進(jìn)行了匯總，希望對(duì)你有所幫助。

1、被隔離和患病勞動(dòng)者工資如何發(fā)放

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條規(guī)定：“在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障。被隔離人員有工作單位的，所在單位不能停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。”因排除患病嫌疑前的這種“隔離”，更多是人民政府出于公共利益、公共安全考慮，為控制疾病傳播、蔓延，對(duì)可能患病的對(duì)象采取的一種限制措施，在一定程度上類似于職工被政府部門要求依法參加專門的活動(dòng)，需要暫時(shí)離開(kāi)工作崗位等情況。此時(shí)，工資待遇計(jì)發(fā)，應(yīng)當(dāng)采用“視作出勤”的規(guī)則。故，該情況下，勞動(dòng)者被隔離期間用人單位應(yīng)按“正常勞動(dòng)”計(jì)發(fā)工作報(bào)酬。

對(duì)于感染新型冠狀病毒肺炎治療的勞動(dòng)者，一旦被確診，“隔離觀察”期間的工資待遇，則應(yīng)當(dāng)按照病假進(jìn)行處理，由用人單位依法支付病假工資。根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第59條之規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

2、企業(yè)可以以減少工作為由，降低員工薪酬嗎?

首先明確一點(diǎn)，降薪是典型修改勞動(dòng)合同的行為，若是企業(yè)不經(jīng)協(xié)商單方向宣布降薪，勞動(dòng)者可以主張未能及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬提出勞動(dòng)仲裁。

但是，在人設(shè)部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》“二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。”

對(duì)此小編的理解是，受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定就業(yè)，不可輕易裁員。可以通過(guò)調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，但是要充分與勞動(dòng)者協(xié)商一致。若是企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)乃至停產(chǎn)的，在停工的第一個(gè)月時(shí)工資應(yīng)當(dāng)正常發(fā)放，但若超出了一個(gè)工資支付周期而員工未能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)可是適用各省市應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。但在超過(guò)工資支付周期內(nèi)勞動(dòng)者提供了勞動(dòng)的發(fā)放的工資不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

3、勞動(dòng)者被隔離期間勞動(dòng)合同能否解除或終止?

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

我們認(rèn)為，以上第六項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第39條規(guī)定的對(duì)甲類傳染病的預(yù)防、控制的隔離措施(國(guó)家衛(wèi)健委在2020年1月21日發(fā)布1號(hào)公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施)。

據(jù)此，當(dāng)勞動(dòng)者處于新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察期，用人單位不得依照勞動(dòng)法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十五條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。”所以，當(dāng)勞動(dòng)者處于新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察期，勞動(dòng)合同屆滿用人單位也不得終止勞動(dòng)關(guān)系，其勞動(dòng)合同應(yīng)順延至隔離期滿。

4、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效如何認(rèn)定?

新型冠狀病毒作為一種突發(fā)性的公共衛(wèi)生疫情，當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不可避免、不能克服的客觀事件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》第二十七條之規(guī)定，因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因此，因受疫情影響導(dǎo)致當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，應(yīng)產(chǎn)生仲裁時(shí)效中止的法律效力。

5、用人單位可以拒絕曾經(jīng)患過(guò)傳染病的員工返崗工作嗎?

經(jīng)確診無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)權(quán)拒絕返回工作崗位。經(jīng)治療后或隔離以后經(jīng)確診無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)接受員工返回工作。當(dāng)然有一些是在家可以完成的工作，可以安排員工在家完成，如果員工拒絕在家提供勞動(dòng)的，用人單位可以不支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

按照對(duì)《勞動(dòng)法》第四十六條的規(guī)定“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”當(dāng)中按勞分配的原則，若不提供勞動(dòng)則可以不支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，且用人單位還可以以嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的。

6、因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)定為工傷?

2020年1月23日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》(人社[2020]11號(hào))，明確規(guī)定“在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇”。

因此，因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)定為工傷，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，依法享受工傷待遇。

工傷待遇包括：工傷醫(yī)療費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)、配置輔助器具費(fèi)、停工留薪期工資福利、生活護(hù)理費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、傷殘津貼、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金等。除一次性工亡補(bǔ)助金為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，其他待遇標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7、《延長(zhǎng)假期通知》應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)用?

國(guó)務(wù)院本次假期延長(zhǎng)屬于調(diào)整了《全國(guó)年節(jié)假日放假辦法》的臨時(shí)性調(diào)整，因此具有行政強(qiáng)制性，所有企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院的此次通知，將假期延長(zhǎng)至2020年2月2日。

另外根據(jù)國(guó)務(wù)院通知第三條明確：“因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)”。

結(jié)合《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律文件，我們可以理解為應(yīng)當(dāng)休息日加班的情形，那我們應(yīng)該首先安排調(diào)休，無(wú)法安排調(diào)休的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)員工支付200%的加班費(fèi)，綜合計(jì)算工時(shí)超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)支付150%的加班費(fèi)。

鑒于國(guó)務(wù)院本次通知明確了“因疫情防控需要而不能休假的職工”這一前提，因此用人單位若非因疫情防控需要如生產(chǎn)口罩、醫(yī)療用品、急救物資等，否則請(qǐng)用人單位暫時(shí)不要復(fù)工生產(chǎn)，這就是配合國(guó)家完成疫情防控作戰(zhàn)，也是對(duì)廣大職工最有效的保護(hù)。

另外，國(guó)務(wù)院本次假期延長(zhǎng)屬于春節(jié)假期的特殊延長(zhǎng)，此休假期間不扣工資、不抵充未休年假病假等，一句話就是春節(jié)假期延長(zhǎng)2天。如果你還有其他的法律問(wèn)題，可以隨時(shí)找上海專業(yè)律師電話咨詢。

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