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來源:【農民日報】
記者近日從民政部獲悉,民政部起草的《中華人民共和國村民委員會組織法(修訂草案征求意見稿)》正式發布并公開征求意見。反饋截止日期為9月20日。
民政部相關負責人指出,現行村委會組織法對于加強村委會建設、發展農村基層民主、維護村民合法權益發揮了重要作用。但隨著我國農村經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念的變化,村委會的工作對象、工作內容、工作職責也發生了變化?,F行法律已不適應時代發展的需要,亟待修改。
據悉,草案由現有的6章41條擴大為7章64條,內容包括加強黨對基層群眾自治的全面領導、村委會的設立、撤銷和范圍調整、資格審查等。村委會選舉人選,對村民委員會職責、村民委員會工作保障、村民委員會與農村集體經濟組織的關系、村民委員會特殊法人制度等作出進一步明確規定。
征求意見稿突出了黨對基層群眾自治的全面領導,在總則中確立了“健全中國共產黨領導下充滿活力的基層群眾自治制度”的立法宗旨,寫入了加強黨對基層群眾自治的全面領導。對基層群眾自治的領導寫入法律,并體現在多個具體條款中。
關于村民委員會的特殊法人制度,征求意見稿明確規定,“村民委員會具有基層群眾性自治組織的特殊法人資格,可以從事履行職責所必需的民事活動,但不得開展營利性民商事活動,不得對外提供服務。征求意見稿同時明確,縣級人民政府民政部門負責基層群眾性自治組織的法人登記。
征求意見稿還明確規定,村“兩委”負責人“一并肩”,村“兩委”成員輪流任職。例如,第七條明確“村委會由主任、副主任、委員三人至九人組成,人數為單數。村委會主任可以由村委會主任、村委會主任、副主任、委員組成。村委會成員中應當有女性。“多民族聚居的村莊,應當有少數民族成員。村黨組織領導班子成員、村委會成員可以跨任期。村委會成員應當回避近親屬。”
此外,征求意見稿新增“保障村委會工作”章節。本章規定,縣、鄉兩級人民政府應當在村委會工作經費保障、委員報酬、隊伍建設、信息化建設等方面提供相應保障措施,并提出縣、鄉人民政府政府應當協助村委會開展工作。應提供必要的條件和資金;各部門需要村委會協助的,應當征得同級人民政府同意,統一安排。同時強調,村委會辦理本村公共事務和公益事業資金有困難的,可以向基層人民政府申請支持。
公眾對草案有何意見,可以登錄民政部網站(提出意見,也可以通過電子郵件將意見發送至(cxjcmz@126).com)。請在郵件標題中注明“:010”。-征求意見”),或將您的意見以函方式寄至民政部基層政權建設和社區治理司(北京市朝陽區建國門南大街6號,郵編:,請注明)“《中華人民共和國村民委員會組織法(修訂草案征求意見稿)》評論”)。
作者:農民報·中國農村網記者劉云
原標題:村委會組織法修訂草案公開征求意見
圖片來源:新華社
制片人:高亞編輯:杜娟
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